沂河源头看网格化管理
“自从实施了河长制管理以后,沂河里私采乱挖的现象明显减少了,广大群众依法护河的观念提高了,一看到有破坏河道的情况就直接给河长、河管员打电话……”沂源县中庄镇苗家河西村河长苗士利工作在河道管护一线,对河长制带来的变化感受深刻。
沂源地处淄博市南部山区,塘坝众多是境内一大现实特点。为此该县因地因水制宜,全面建立了“四长”管理体系,即河长、湖长、塘长、警长统筹调度,县、镇、村三级联动,河管员定片、定段、定点负责,构筑起覆盖所有河道、水库、塘坝的网格化管理平台。在“四长”管理体系中,村级河长达634人,并成立了807人的强大河管员管理队伍。
沂源县是沂河、汶河、弥河的发源地。全县有大中小型水库114座、塘坝218座,主要河流227条、总长度1054.8公里,全面推行河长制工作量大、任务繁重。为了按时完成各项工作,沂源县将2018年河长制工作列入县委全面深化改革率先突破工作,实行每月一考核、每月一排名。县委、县政府还实施了“三优先”战略,即优先保障编制落实、优先保障经费落实、优先保障规划落实,确保河长制各项工作顺利开展、进展平衡、深入推进。
“这样,全县所有河湖塘坝都有人管事、有钱管事、管有目标,并且都找到了称心如意的‘婆家\’。如‘有钱管事\’方面,县财政积极筹措资金,通过‘以奖代补\’落实河湖管护经费。”沂源县水务局局长赵强介绍说。“以奖代补”有数字为证:县管河道每公里1万元,镇管河道每公里5000元；小(一)型水库每座1万元,小(二)型水库每座5000元,塘坝每座2000元,各镇办也根据自身状况分别给予补助,促进河湖管护。
按照省市“清河行动”总体部署要求,沂源县开展了全面排查。在“清河行动”中,坚持全县一盘棋、全域一张网,排查出204处违法活动,细分为违章建筑类、种植林木高秆作物类、倾倒垃圾渣土类、非法采砂取土类和其他阻水建筑物类,逐类逐项建立工作台账,实行“一点一策”、挂图作战、对账销号,严明河道辖区责任主体和清理时限。目前已全部清理完毕。
在沂源县水务局,总工徐爱国向记者展示了最新推出的全县水利建设综合规划。“这是在全面推进河长制工作中形成的,是一个全面、长远、高端的水利规划。规划科学确立了全县水利开发保护利用的方向、任务、主要措施和实施步骤,非常符合沂源实际和水利现状特点,为沂源河湖整治构画了美好蓝图。”同时,沂源县同步开展了“母亲河”沂河生态修复治理,2018年计划投资3亿元,在沂河、儒林河、饮马河建设湿地公园,着力提升东部城区生态质量和发展环境,打造自然、生态、宜居的百里沂河文化长廊。
“一切工作让制度先行,凭制度说话,达到用制度管人、管事、管河的目的。这更是形成长效机制、开展常态治水的重要保证。”沂源县水务局河道处主任、河长办负责人王振华这样告诉记者。据介绍,沂源县围绕河长制工作的一系列规章制度达10多项,包括县级会议制度、考核办法、督查督办制度、验收办法、信息报送制度和河湖管委会部门联动工作制度、河湖巡查制度,还有县河长办工作规章、周检查制度以及河管员工作职责、河管员考核细则等,保障河湖管理走上制度化、规范化的科学管理轨道。
“现在,河长制工作已经常态化,每天一巡查、每天一记录、每天一汇报,每月一总结、每月一考核。”苗家河西村河长苗士利告诉记者,为了严格队伍管理,沂源县进一步细化了‘四长\’及河管员职责,严格落实“管、治、保”三位一体责任制,全力保障工作落实,确保河道监管全覆盖、无死角。记者采访中发现,该县统一印刷了《河长日志》、《周检查工作记录》、《河管员巡查记录》、《河道警长工作记录》等,人手一册,就连河管员标志服都是统一制作配发的。河长制工作之规范可见一斑。
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沂源新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离沂源县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。