周村区司法局“三调联动+心理干预”推动矛盾纠纷多元有效化解 “调”出基层“和谐音”

今日周村 2022-01-21 07:46 大字

□融媒体记者 刘靖

通讯员 李彩霞

开展排查化解矛盾纠纷3600余次,成功调处案件1470件,涉及金额4500余万元,调解成功率98%……这是2021年区司法局交出的一份调解“成绩单”。

亮眼的成绩背后,是区司法局创新调解方式方法、维护社会和谐稳定的持续探索和不懈努力。自2021年以来,区司法局坚持发展“枫桥经验”,实行“三调联动+心理干预”工作模式,即警调、诉调、访调联动,借助心理干预促纠纷化解,切实将矛盾纠纷化解在基层,实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

警调联动,实现矛盾纠纷就地化解。区司法局整合司法所、派出所调解资源,以镇(街道)人民调解委员会为平台,在基层9个派出所设立人民调解室,选派专职人民调解员到派出所值班参与纠纷调解。派出所经受理初步审查认为情节轻微适合调解的纠纷,在征得当事人同意后,出具委托调解函,委托镇(街道)人民调解委员会调解。对较大的矛盾纠纷,派出所和司法所、村(社区)法律顾问联合调处。调解成功的,签订调解协议书;调解不成功的,由公安机关按照办案程序作出处理决定,并告知当事人就损害赔偿纠纷向人民法院提起诉讼,真正实现了“警务”“调解”无缝衔接。

诉调对接,实现矛盾纠纷高效化解。区司法局以诉调对接中心为依托,安排5名专职人民调解员配合区法院速裁团队,做好调解工作。当事人到法院进行立案登记前,由各速裁团队人民调解员依法先进行调解。调解成功的,及时进行司法确认或出具调解书;调解不成功的,在征得各方当事人同意后,以书面形式记载调解过程中没有争议的事实,当事人签字确认后,连同调解笔录一并移交速裁法官,转入诉讼程序进行审理。同时,区法院通过分调裁平台,将诉前调案件分流至各基层司法所,由人民调解员借助“法庭e+”现场连线法官进行调解,从而实现了“一站式”“全链条”调解服务。

访调结合,实现矛盾纠纷多元化解。区司法局将人民调解引入信访矛盾纠纷化解,深化访调结合,在区信访局建立人民调解室,结合区领导公开接访,选派律师参与领导接访,为依法化解信访事项提供法律服务。各镇(街道)信访综治部门在接待群众来访时,对涉及需要调解参与化解的信访事项,在征得信访人同意后,由镇(街道)综治中心出具委托调解函,将适合调解的案件移交司法所进行调解,涉及相关部门的,及时对接进行联合调解。对于不适合人民调解或调解不成的案件,提供专业化建议,引导信访群众通过法律程序维护自身合法权益,构建阳光信访、法治信访。

心理干预,实现矛盾纠纷和谐化解。区司法局借助网格管理,对重点人员进行心理疏导,司法所与镇(街道)综治中心、派出所进行对接,组织对辖区社区矫正人员、精神障碍人员、行为偏执人员、反复诉讼人员进行排查,落实疏导、干预措施。聘请区精神病院5位专业医师担任社区矫正心理矫治专家,为社区矫正对象提供全方位的心理健康服务,促进社区矫正对象认罪悔罪,避免重新违法犯罪。在纠纷调解中对存在精神障碍的当事人由专人进行心理疏导干预,特别是对易引发“民转刑”案件,会同相关人员进行心理咨询“会诊”,进一步促进矛盾纠纷和谐化解。

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