博山:抓好“123”保障执法质量稳步提升

山东法制报 2021-03-30 09:21 大字

近年来,淄博市公安局博山分局不断强化执法制度建设、 严格执法监督、做强执法服务支撑,切实把理性、平和、文明、规范执法的总要求贯穿于执法活动全过程,分局执法质量稳步提升,在2020 年度被省公安厅命名为“全省公安机关执法示范单位”。

体现一个理念执法保障为民

公安执法工作直面人民群众,公平公正是公安执法工作的生命线,执法中不能有任何纰漏和瑕疵。博山分局各部门和全体民警牢固树立“严格、 公正、 规范,理性、 平和、 文明”的执法理念。为进一步加大基层执法服务保障,分局法制室健全完善“法制先行、随警作战、全程保障”的法制服务保障机制,建立法制民警基层联系点制度,主动提前介入重大、疑难、敏感案件,为办案单位提供精准法律服务。面对新冠肺炎疫情突然暴发等严重冲击,坚持法治引领、因时而动、随事而制,充分发挥职能作用,第一时间汇编常见涉疫案件执法依据,组织基层民警学习,为一线执法做强支撑。积极参与扫黑除恶专项斗争、打击涉众型经济犯罪、打击破坏选举犯罪等专项行动,会商疑难案件37起,研判线索50 余条,在线索甄别、案件定性、侦查方向、取证要点等方面为办案单位提供坚强法律服务保障。

抓好两个建设强化执法管理

博山分局不断强化执法监督和加强制度建设。严格案件审核,通过执法审核监督考评机制,严把案件质量关。严格执法巡查,强化执法源头管理。加强对关键执法节点进行巡查,对重点疑似案件警情进行核查,加强督促及时整改,确保规范执法效能。去年完成了执法办案管理中心建设。升级改造“ 三区合一”执法办案管理中心,设置体检中心和速裁法庭,最大限度满足全链条执法办案需要,实行执法办案、监督管理、服务保障“一体化”运行机制。

在强化执法监督的同时,分局坚持制度先行,强推专项工作。扎实推进快速办理专项工作。市局制定《淄博市公安机关行政案件快速办理工作实施细则(试行)》后,分局党委高度重视,多次召开会议部署,积极组织研究考核方案,每周调度、通报分局行政案件办理情况,参照上级要求将各单位快办情况列入全年执法质量考评成绩。深入推进执法“双清”工作。执法“双清”工作开展以来,分局精心组织、周密部署,全警动员、全警参与,结合工作实际,扎实开展“警情清零”和“积案清仓”工作。采取网上巡查和实地检查相结合方式,对各执法办案单位进行了督导检查,对排查出的问题组织督导落实,及时梳理研判,确保了排查问题整改到位,进一步推进执法规范化建设,提高公安机关法治化水平和执法公信力。

搞好三个结合确保执法质量

与检法机关沟通协调配合,提升执法水平。分局对疑难复杂案件,就如何完善证据调取、提高证据证明力等方面,加强公检法部门沟通协调,积极邀请检法机关提前介入,尤其是以检导侦工作,统一执法思想,共同研究制定取证规格和执法指引,有效提升分局执法办案水平。今年以来分局与检法召开协调会30余次,解决重点疑难案件20余起。

与内部执法联动相结合。 加大执法合力。指挥中心、纪委、督察、政工、 法制、 信访、 审计等部门定期召开联席会议,共同分析执法形势,构建起事前、事中和事后三级监督体系,形成全局各部门齐抓共管执法规范化建设的良好局面。

与和谐警民关系建设相结合。推行阳光执法,实行执法警务公开。以百万警进千万家和警民恳谈等活动为载体,建立了执法办案随机回访、现场回访和集中回访制度,不断改进执法工作,促进社会和谐。完善“庭审式”“上门式”“公开栏式”三种治安案件公开审理模式,按照调解优先、 化解矛盾、 促进和谐的思路,在各基层派出所设立规范的纠纷调处室,将“和解、和睦、和谐”的理念贯穿调解工作始终,开展说理执法。

规范化执法一直在路上,面对当前复杂的执法环境,对执法工作提出了新的更高要求。博山分局把规范的执法理念贯穿于整个执法工作的始终,进一步改进执法方式,使群众通过案件的办理、事情的处理,既感受到法律的权威、尊严,又感受到公安机关的关爱和温暖,推动分局法治公安建设创新性、引领性发展。【王东】

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