以“三严三实”要求抓好绩效考核工作 淄博市保安服务有限公司总经理 周焕诚
绩效考核是落实领导决策、提高工作效能的重要手段,是积极推进各项工作的有力举措。对于保安公司而言,绩效考核是一项不可或缺的管理工具,考核程序严不严,考核结果实不实,都直接影响着班子的公信力和同志们的执行力。因此,做好绩效考核工作,就必须坚决按照三严三实要求,从严上着手,向实处用力,切实实现以考核促提高、求实效的工作目标。
一、标准要严,目标要实,使绩效考核成为工作的导向标。中国人民大学杨宏山教授针对当前政府机关政策执行力不强的问题,研究建立了“路径—激励”分析框架理论。理论指出,在政策目标和评价标准严格,且激励措施较强的情况下,政府机关执行力就强；如果目标不清晰、标准不严格,执行机关往往采取实验性或象征性的方式予以执行,也就是常说的“摸着石头过河”。对于绩效考核工作而言,政工部门作为主抓部门,制定考核方案要坚决做到目标明确、标准严格、激励性强,才能切实发挥考核的杠杆作用。首先,要准确把握中心工作。绩效考核为中心工作服务,要紧紧围绕全年重点工作和党委政府的部署要求,突出问题导向,对业务工作和队伍建设的整体目标任务逐级细化分解到每个部门、每个岗位和每个阶段。要严格把握考核标准,既不能随意降低要求,又不能盲目提高标准,影响工作成效。经过深入调研、全面了解,淄博市保安服务有限公司主要业务包括:金融护卫服务。下设13个银行守押大队,主要负责接收款包,上门收款,ATM机加清钞,特殊物品押运等；安全保卫服务。下设2个直属大队,主要负责市直单位、企事业单位、大型活动安保等；汽车租赁。拥有汽车14辆,采取社会化运作,从事汽车租赁服务；器材经营,主要经营安防设备和服装等。其次,要严密设定考核指标。设计考核指标必须符合工作实际,从部门现实条件出发,建立一套严密完善、切实可行的考核指标体系。要广泛征求意见建议,取得下级机关和同志们的认可支持。要本着简便、务实、科学的原则,对考核指标进行规范清理,不随意增加考核内容,切实减轻基层负担。我在市公安局工作期间,按照市局党委关于“除保留各级党委、政府、上级机关和法律法规明确要求开展的考核事项,其他事项一律取消”的要求,取消了一部分对分县局的业务考核和网站信息考核,基层反响很好。来到市保安公司之后,针对公司业务实际,对公司考核评价体系开展了一系列的加工升级,形成了市保安公司独有的特色和优点。一是可行性强。首先是加强调研,全面掌握公司业务运行情况,制定考核方案初稿；其次是借助外力,聘请第三方人力资源服务公司全面完善考核方案；最后群策群力,对考核方案进行公示,征求集体的意见,吸取全体员工的智慧,确保了方案的可行性；二是科学性强。充分考虑基层工作的能力指数和辛苦指数,按照“既能完的成又能做的好”的标准,科学设置任务指标,有效发挥出考核的激励鞭笞作用,激发员工的进取心和获得感；三是针对性强。考核任务指标严格立足公司业务基础,对日常工作和重点工作进行了细分细化,按照工作量和贡献度制定不同的考核指标,最大程度上满足不同岗位的考核需求。再次,要科学设计考核标准。考核标准要简洁明了、可操作性强,目标任务尽量量化,工作要求必须明确,防止出现模糊评价甚至无法考核的情况。要充分考虑不同地区、不同部门的工作总量和警力条件,不搞“一锅煮”、“一刀切”,分序列分类别开展考核,力求考核的合理性。要根据每项工作的重要性和难易程度科学设置考核权重,加大重点工作指标在考核中的分值,引导各项工作科学发展。
二、管理要严,措施要实,使绩效考核成为工作的助推器。绩效考核是手段,绩效管理才是目的。政工部门要通过建立和实施科学、客观、全面、严格、务实的考核标准,来规范每一个业务部门、每一个工作环节、每一名同志的行为,实现对各项业务工作的过程追踪、有效管理,确保各项工作健康有序开展。第一,要有严格规范的考核程序。绩效考核能否得出客观公正的结果,很大程度上取决于考核程序是否严谨、公正。要通过建立完善“被考核部门自查上报、主考部门评定打分、政工部门统计审核、向被考核部门公示反馈”的闭环考核程序,确保考核工作的公开、公平、公正。要按照“谁主管,谁负责”的原则,严格根据考核标准评定打分,切实做到加分有依据、扣分有原因,经得起被考核单位的质询。要严格审核把关,对考核不公正、基层有异议的事项,倒查主考部门责任,纠错扶正、确保公平。第二,要有科学务实的评价方法。要坚持定量评价与定性评价结合,注重应用民主评议和群众评议手段,不断提高绩效考核的公信力。要紧紧围绕“效率第一”这一根本目标,加大中心工作的考核力度。要实行“上评下”与“下评上”相结合制度,提升上下联动、配合协作的意识。在民主评议阶段,采取无记名投票的方式,由纪委、督察全程监督,当场公布统计结果,确保了考核结果的公正性。第三,要有常态长效的推进措施。绩效管理是一个过程,考核的过程就是对各项工作各项措施落实情况进行监督检查的过程。要把绩效考核贯穿全年,注重工作实绩的积累,彻底解决年底“一锤定音”的问题。要加强日常效能督查,尤其是抓好重点工作、重大事项的督查,通过督查,发现问题,查找原因,明确责任,提高执行力,推动工作全面落实。要定期采取考核反馈的方式加强沟通,反馈信息,促进互动。要通过经常性督导、常态化考核,使各单位对工作有准确的定位,从而更有前瞻性地看待问题,更有效地规划工作发展。
三、奖惩要严,责任要实,使绩效考核成为各项工作的催化剂。
根据“路径—激励”分析框架理论,如果政策的激励措施不强,执行政策的预期收益低,执行机关往往采取变通性或象征性的方式去执行落实,大大降低了工作成效。一套成熟的绩效考核办法必须要有健全完善的激励机制。首先,要落实责任。明确考核成绩高应该奖励谁,工作干不好板子应该打给谁的问题。要对上级制定的考核指标细化分解,一级考一级,确保每项指标有人抓、有人管,政工部门必须要分好工、定好责。如:安全保卫中心不等不靠、担当作为、迎难而上,积极拓展新业务、新领域,新增5家新单位的安保业务。高质量完成了陶博会、新材料论坛、新经济发展、非遗展、百所高校进淄博等大型安保执勤任务；金融护卫中心攻坚克难,积极争取,稳步推进了一处大型金库建设；齐赢公司立足区域实际,上门服务,达成了意向合作单位23家。对这些工作创新力度大,成绩突出的部门和个人,考核权重要加强,考核系数要增加,奖励要到位。其次,要明确奖惩。从多年的绩效考核工作来看,要想切实提升工作成效、调动队伍积极性,紧紧依靠考核结果产生的排名效应是远远不够的,应该真正与单位和个人的政治晋升、评先树优挂起钩来,尤其要与单位一把手的绩效成绩进行捆绑,才能起到“事半功倍”的效果。要实行正向激励与负向激励相结合的奖惩政策,既要对绩效好的单位增加政治晋升、评先树优机会,也要对绩效差的单位严肃追责,可以从年度综合表彰中分别拿出10%的指标,专门对优秀单位及其工作人员进行表彰奖励。再次,要严格执行。要以工作实绩定分数,以分数定奖惩。主考单位必须坚持公平公正原则,严格执行标准,确保考核结果有层次性,真正分出高低、考出实绩。政工部门要建立“考核成绩、评先树优、表彰奖励、提拔重用”的良性激励机制,严格落实奖惩措施,真正以考核调动同志们的工作积极性,促进各项业务工作又快又好发展。
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