找准环保“病灶”开出治理“良方” 塑编厂“搬”出新动能
□ 本报记者 刘磊
本报通讯员 张伟 耿艳秋
12月25日一早，位于淄博市临淄区辛店街道的二化邻里中心内，人头攒动。时令蔬菜、各色水果、鱼肉禽蛋……看着琳琅满目的商品，很难想象这里是由一家塑编企业的旧厂房改造而成。
正在巡视市场的邻里中心负责人李萍面带笑容，不时和顾客交谈。可回忆起几年前的改造搬迁经历，李萍还是胆战心惊：“那天晚上7点，我离开工厂不久，就被电话告知要求立即停产。等我赶回来的时候，机器设备都被贴了封条。”
淄博润诺塑编有限公司原为齐鲁石化第二化肥厂下属企业。李萍回忆，作为一家上世纪70年代建厂的老企业，建厂之初，企业周围一片荒芜。然而，随着时代变迁，厂区渐渐被生活区包围。
2017年，中央开展第一轮环保督察。在这场堪称史上最强的环保风暴中，润诺塑编因厂址位于城市建成区内，不得不暂停生产。
“润诺塑编的情况比较特殊。如果是单纯的手续不全，我们可以责令企业在进行环保升级后，补办手续。但按照中央第一轮环保督察的有关要求，城市建成区内，不允许存在工业企业。”谈及当时的情况，临淄区辛店街道安环办副主任张栋记忆犹新。
润诺塑编不同于一般的散乱污企业，生产经营情况正常，并有意愿补办手续，升级环保设施。在设备被封的那些日子里，李萍思想上的疙瘩总也解不开，“几百名工人等着开工吃饭，压力可想而知”。
一头是必须坚决贯彻中央环保督察相关要求，一头是要给企业出路，不因环保风暴产生新的社会问题。淄博市生态环境局临淄分局与辛店街道组成联合调研组，专题研究关停企业善后问题。生态环境局工作人员、街道相关负责人、企业主要负责人围坐在一起，共同找出路。一场“头脑风暴”下来，厂区搬迁新址，老厂区改造为邻里中心的思路逐渐清晰。
“润诺塑编周围生活区林立，常住人口已经超过3万，而且老年人居多。如此庞大的消费需求，却没有一个规范的市场来满足。如果能将工厂搬出城区，利用闲置场地建设邻里中心，无疑是一个双赢的选项。”张栋介绍。
思路明确后，工作紧锣密鼓地展开。一头是政府积极协调新厂区用地，一头是企业自主赴南方学习邻里中心建设经验；一边组织厂区整体搬迁，一边张罗邻里中心建设、招商。就这样，不到两个月的时间，润诺塑编补办了所有环保手续，在新址顺利开工；新建设的邻里中心也吸引了上百家商户入驻，隆重开业。
“拆除、重建、粉刷、装修，前后投入了近500万元。借鉴南方建设邻里中心的经验，这里不仅能满足群众的购物需求，还为附近群众预留了文体活动的场所。”李萍说，新建的二化邻里中心，突出服务社会功能，不仅便利了群众生活，而且解决了生活区内乱摆摊现象。
面对环保风暴，是“一刀切”式的生硬执法，还是放下“大砍刀”拿起“手术刀”，帮助企业一起想办法、破难题，这考验着地方政府的胸襟和智慧。
近年来，临淄区以“环保督察”为抓手，强力实施“生态提升”行动，突出科技助力，加快智慧环保监管平台建设，打造信息化环境监管网络体系。
“一系列高科技手段，不仅弥补了日常监察执法频次、力度不足的短板，也为‘一企一策’提供了数据和理论支撑。而且通过全面推行‘全员环保’，还建立了‘环保吹哨、部门报到’协调联动机制。”淄博市生态环境局临淄分局党组书记、局长王林介绍，如今，厘清压实了部门责任、镇办责任、企业责任，动员起全区各级党政机关、广大市民和社会组织参与到生态建设中，凝聚起全区力量，打响了群策群力的环保治理人民战争。2018年以来，临淄区已完成中央环保督察及回头看反馈问题31个。
“贯彻中央环保督察不能有丝毫的犹豫不决，坚持问题导向，盯紧目标任务、克难攻坚实干，用体制机制创新、思维头脑换新、工作方式更新，扎实做好环境治理工作，切实提高群众幸福感和满意度。”王林说。
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