淄博市自然资源局 聚力打造一流营商环境深化自然资源政务服务改革
全市自然资源系统将坚决贯彻各级优化营商环境决策部署,聚焦痛点、难点、堵点,高标准完成市委、市政府“一号改革工程”对标学习深圳优化营商环境改革任务和省、市持续深入优化营商环境实施意见各项任务,补短板、强弱项、促提升,助力淄博市打造一流营商环境。市自然资源局向社会各界郑重公开承诺:
一是优化开展不动产登记。9月底前,设立专门投诉热线；完善不动产登记信息查询机制；推行“一窗办理”,优化按揭购房登记服务；进一步压减办理时限；拓展不动产登记“全城通办”；开通不动产登记“网上预审”；全面推进不动产登记“一网通办”；推动信息共享探索不动产登记“秒批”业务情形。12月底前,将公积金贷款业务委托的银行纳入抵押登记合作范围；依申请人意愿,将转移登记结果和水电气热过户申请推送给市数据共享交换平台,实现不动产转移登记与水电气热过户协同办理。(责任单位:调查监测和确权登记科、市不动产登记中心,联系电话:2776087、2225197/2225669)
二是加快解决历史遗留问题。按照省、市有关政策,制定解决土地房屋产权历史遗留问题的办法。对企业和城镇居民不动产登记历史遗留问题,可按照项目建设时的政策规定完善用地、建设工程规划、竣工验收备案等手续,有关部门出具的等效文件可作为办理不动产登记依据。(责任科室:调查监测和确权登记科,联系电话:2776889)
三是做好地籍地图定期更新和公开。建立地籍图定期更新机制,实现地籍图与不动产登记数据同步实时更新,同时将最新的地籍图成果与公安、税务、财政等部门共享。《淄博市自然资源局关于做好全市地籍图公开及定期更新工作的通知》,明确地籍图公开的范围、内容、技术路线以及更新周期。8月份在市自然资源局、市不动产登记网站发布链接,企业群众可在市自然资源局门户网站、市不动产登记中心网站轻松快捷查阅地籍相关信息。(责任科室:调查监测和确权登记科,联系电话:2776087)
四是鼓励创新招标模式。按照土地使用权和矿业权公开出让相关规定组织实施出让工作；按照市对标工作措施,根据法律法规变化和自然资源部要求,结合承担事项和出让工作实际,对模式进行调整。(责任单位:市土地储备与统一征地服务中心,联系电话:2776895)
五是加大力度保障产业空间。2020年底前完成国土空间总体规划初步方案编制,加强产业布局研究,优化城市功能,实现产城融合。国土空间总体规划批复后,推动控制性详细规划的评估与编制,落实总体规划要求,合理传导容积率等控制指标,做好规划管控引导。出台低效用地再开发实施意见,12月底前完成城镇低效用地调查摸底、标图入库等工作,2021年6月底前完成低效用地专项规划编制。(责任科室:国土空间规划科、规划管理科、开发利用科,联系电话:3179229、3159216、2778517/2772036)
六是深入推进并联审批改革。制定立项用地规划许可阶段并联审批办法,按照“一家牵头、并联审批、限时办结”要求,明确并联或并行办理事项和时限。(责任科室:工程管理科,联系电话:3152212)
七是深化规划用地审批改革。以“多规合一”为基础,深化规划用地“多审合一、多证合一”改革,合并规划选址和用地预审,合并建设用地规划许可和用地批准,进一步优化建设项目用地规划审批流程和材料。(责任科室:工程管理科、行政许可科,联系电话:3152212)
八是积极推进“多测合一、多验合一”。将建设项目竣工验收阶段由自然资源主管部门负责的规划核实、土地核验、不动产测绘三个测绘验收事项合并为用地规划房产验收一个验收事项,实行“多验合一”。12月底前,推行测绘成果“以测带核”。(责任单位:国土测绘管理科、市不动产登记中心,联系电话:2771064)
九是加快形成“多规合一”的“一张蓝图”。实现“一张蓝图”数据对接国家和省工程建设项目审批管理系统。12月底前,基本完成市国土空间总体规划方案编制,明确生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线。(责任单位:市国土资源信息中心、国土空间规划科,联系电话:2772609)
十是优化项目策划生成。推动市、区(县)项目储备库建设,对招商引资和民生重点项目提前介入服务。推行市、区(县)对条件成熟的工业建筑工程项目带方案出让土地,实现由以项目为主导向以规划为统筹的审批模式转变。(责任科室:国土空间用途管制科、工程管理科,联系电话:3170249)
十一是推行“标准地”制度。12月底前,指导区县政府一次性集成公布项目建设条件和地块所在区域的相关控制性指标要求,纳入土地出让条件,实现重点区域新批工业用地以不低于30%的比例按照“标准地”制度供地。(责任科室:开发利用科,联系电话:2772036)
十二是推行“区域评估”。制定《淄博市工程建设项目压覆重要矿产资源区域评估实施细则》,并组织区县迅速开展调查摸底,制定具体实施方案,明确工作推进措施以及进度目标,确保压覆重要矿产资源和地质灾害危险性区域评估工作任务按时完成。(责任科室:地质勘查储量科、地质灾害科,联系电话:2775385)
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