消地协同下活安全监管“一盘棋”
□本报记者李承琳
作为全国有名的化工大市,淄博市重大危险源企业量大、点多,如何精准施策、有效监管一直是地方政府和应急管理部门思考的问题。
眼下,一场全市危化品重大危险源企业检查督导正在火热进行中。与以往不同的是,此次检查一改过去应急、消防力量分散的状况,形成部门联动、合力监管“一盘棋”的新局面,让“行业监管”和“消防安全”这对原本各自忙碌的监管力量,在重大危险源监管这场硬仗中,真正变成了“亲兄弟”。
消地协同,企业是最大受益人。
淄博飞源化工有限公司安环部部长高攀明显感受到,消地协同,让安全监管更精准、更有效。淄博鲁华同方化工有限公司总经理、安全总监鹿伟也认为,自重大危险源企业检查开展以来,涉及安全生产重复检查的次数少了,安全监管执法效能大大提高。数据证明了鹿伟的感受:在此次重大危险源企业检查中,应急、消防联合出击,只用以前一半的时间,就能一次性完成16项检查。其中,涉及储罐区和储存仓库工艺、设备设施等安全检查事项共计12项,由应急管理部门负责；涉及消防安全检查事项4项,由消防监管力量负责。对同一监管企业“一站式”检查,全面体检,既彰显了安全检查的严肃性、科学性和公正性,又“化繁为简”,为企业提供了专业化、精准化的服务指导,让安全执法既有力度,又有了温度。
安全监管效能是如何提升的?最重要的是“拧成一股绳,劲往一处使”,消防和行业监管的通力合作当居首功。为精准防控淄博市危险化学品重大危险源企业当前面临的各类安全风险,淄博市应急管理局建立了纵向三级贯通、上下联动,横向各司其职、通力协作的危险化学品联合监管工作格局,联合市消防救援支队组织制定了《淄博市危险化学品重大危险源企业专项检查督导工作方案》,通过专项检查督导,实现对危险化学品重大危险源企业检查督导全面覆盖,对检查督导发现的重大风险隐患全面挂牌督办整治。
工作中,市应急管理局、市消防救援支队成立专项检查督导领导小组、专项工作办公室,全过程调度指挥检查督导服务和隐患整改。各县(区)成立组成若干联合检查组,以“检查+服务”的方式,对分工范围内的辖区重大危险源危化品企业集中开展实地检查工作,对查出的事故隐患和违法违规行为,建立工作清单,按照职责依法督促企业整改。为提高重大危险源企业生产安全事故应急处置能力,市应急管理局、市消防救援支队还以检查为契机,集中组织企业开展化工事故处置联合演练以及典型化工事故处置复盘工作,不断磨合消防救援队伍与危险化学品专业应急救援中心、企业工艺处置队、企业专职消防队联合救援机制。
消地协同为企业,各司其职保安全。尽管2020年以来,因为新冠肺炎疫情原因,给危化品企业安全监管工作带来了一些复杂不确定的因素,但淄博市应急管理部门通过“上下贯通消地协同”机制的建立,通过广大应急、消防人的辛勤付出,用行动下活安全监管“一盘棋”,筑牢了全市防范化解重大风险安全屏障。
市应急管理局党委书记、局长刘帅表示,下一步,市应急局将持续改进工作方式方法,全力推进安全监管工作由“单兵突进”向“协同作战”升级,做到综合监管与专业监管相融合,以检查的“减负提质”换来营商环境的“赋能增效”,努力实现安全管理减负不减责,松绑不松懈,当好安全生产守护者。
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