坚决打赢“一号改革工程”攻坚战 访市行政审批服务局党组书记、局长范桂君

□本报记者陈道峰

全市重点改革攻坚动员会议吹响了淄博市改革攻坚的冲锋号,市行政审批服务局要对标全国最高标准,头拱地、向前冲,坚决打赢“一号改革工程”攻坚战,奋力助推淄博老工业城市凤凰涅槃、加速崛起。这是淄博市行政审批服务局党组书记、局长范桂君在接受记者专访时说的话。

范桂君说,在淄博市“一号改革工程”任务清单里,市行政审批服务局牵头或配合的就有38项重点任务。要想完成这些重点任务,就必须拿出“人一我十、人十我百”的实干和担当,推动各项工作快执行、快突破、快见效。针对企业群众在开展行业经营时,需要办理多个许可证、跑多个窗口、提交多次材料等问题,在全省率先探索实施行业综合许可“一证化”改革,实现行业许可“一件事”“一个证”“一次办”。截至目前,全市已颁发8个行业的60余张行业综合许可证。现正开发建设省市行业综合许可信息平台,推动“一证化”改革扩面提标。为有效破解企业群众办一件事跑多窗、等候时间长、工作人员忙闲不均等问题,在全市实施无差别“一窗受理”改革,打造智慧政务服务大厅,实现企业群众办事“只进一扇门、只取一次号、最多跑一次”。现正进行事项梳理、平台建设,预计11月份达到预期成效。围绕企业群众在办事过程中市、区(县)往返奔波、费时费力问题,加快推动市、区(县)政务服务一体化建设,打造“全市通办”新模式,实现“全域受理、属地审批、就近取证”。

范桂君表示,要坚持刀刃向内,以躬身入局、攻坚破局的奋斗姿态,让流程再造和制度创新成为解决发展难题的“关键变量”。树牢市场化、法治化、专业化理念,用平台思维、生态思维、有解思维破解堵点、痛点。为解决企业、群众不清楚办理哪些事项,不知道怎么办理等情况,从“企业群众需求侧”入手,推行企业、项目、自然人的“全生命周期”审批服务。同时,推出一批无感办理和无需办理事项,进一步提升企业群众获得感。为解决企业群众因材料不全而来回跑、反复跑问题,在全省率先推行告知承诺制审批,现已在27个部门的507个事项实行,对市级涉企事项全部实行容缺受理,今年共容缺办理审批事项600余件。下半年,将进一步扩大容缺受理、办理的覆盖面。为最大程度减材料、减时限,我们在全省率先探索将电子身份证应用到审批事项办理中,全市首批推出4068项审批事项进行应用。

范桂君强调,要突出靠前服务,以“待亲人办家事”的满腔热情,诠释服务高质量发展的“淄博情怀”。当前,淄博市正处在高质量发展“最吃劲”的时期,比任何时候都更需要关心企业发展、服务项目建设。为进一步降低企业开办制度成本,市行政审批服务局要重塑企业开办流程,打造企业开办零材料、零成本、零障碍、一天办结“301”品牌。为精准推动企业复工复产,我们牵头制定了《窗口前移“零距离”服务企业项目八条措施》,为每个市工业重大项目配备1名帮办代办员,对项目手续办理提前介入、全程跟踪、帮办代办。组织市有关部门研究制定淄博市“区域化评估评审”“标准地”出让和“先建后验”改革实施方案,在全市推出一批示范点,最大限度助推项目建设。成立项目审批VIP服务团队,开展到企业送政策、送服务活动。全市73个事项实现“秒批、秒办”,真正做到“立等可取”。

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