15家创建全国文明单位挂包主城区镇办 战一线 树榜样 作表率 助力创城攻坚
□本报记者张鹏飞
7月的淄博,烈日炎炎,热浪灼面。
淄博市争创全国文明城市“四连冠”的各项工作,也是热火朝天。
市住建局挂包小组成员邱宝玉来到张店区车站街道东华园北区停车场,对严重破损的停车场进行测量,预算路面硬化所需的费用。顶着酷暑,汗水湿透了他的衣背。对着这块难啃的整改“骨头”,他与挂包单位、区县和街道做着共同的努力,争取用最短的时间让停车场修复、达标。
像邱宝玉一样,工作在主城区各镇办的挂包干部不畏酷暑、不畏艰辛,为淄博市的文明创建流着努力的汗水。
淄博是一座文明的城市,蝉联全国文明城市“三连冠”后,一直在自我突破,誓夺“四连冠”。
今年4月27日,淄博市出台《关于建立市领导挂包制度推进全国文明城市创建工作的方案》,全市15个全国文明单位及立项全国文明单位,挂包主城区镇办,督导文明创建。
至今两月有余,挂包效果如何?
记者探访了车站街道、体育场街道、傅家镇等镇办,采访了市住建局、市人社局、市财政局、市税务局等挂包责任人,听他们讲述创建的艰辛与成果。
从“碎片化”治理到“工程化”推进
4月底,市政府办公室专门安排一名创卫经验丰富的县级干部,联合市财政局成立工作专班,组成督导小组,开展集中督查。
他们利用“五一”假期、周末多次对体育场街道办事处辖区内的13类重点场所进行拉网式排查。坚持问题导向,建立问题、责任、整改情况“三张清单”,形成台账,实行销号管理。
通过现场督导、与市创城办联合督查、定期交办问题清单、组织培训等形式有力促进了体育场街道办事处文明城市创建工作的开展,得到了市领导的充分肯定。
在傅家镇,市人大、市人社局入驻后,专门成立了由副县级干部、党委成员组成的4人挂包小组,并与原工作脱钩,成为“常驻人口”。摸排后,发现傅家镇文明创建存在1122个问题。
这其中,就包括镇政府大门口的“蜘蛛网问题”。4家通讯公司24根电线,18根电线杆跨度920米。
挂包小组决定先为镇政府“美容”,解决弱电入地的陈年老题。
经过与4家公司数次协调,共同商议出一个完美解决方案,由第三方介入施工挖地槽,费用4家公司共同承担。
从6月10日到19日,仅仅10天时间,弱电终于“入地为安”。
挂包小组负责人说:“以前碎片式治理,年年管理、投入,管用一阵子。而工程化推进是基础设施建设,管用一辈子。”
15个全国文明单位和立项全国文明单位入驻镇办后,全部建立了工作专班,与挂包镇办共同开展文明共建工作。
挂包单位正是从一个个细微处入手,坚持治标与治本同步推进,建立完善市容市貌、路域环境、交通秩序、园林绿化、广告牌匾、垃圾清理、农贸市场、扬尘治理等工作机制,破解了多年的创城棘手难题。
“社企共建”打通“资金瓶颈”
在文明创建中,不管是路面破损,还是草坪裸露,都需要资金解决。而镇办、挂包单位最难办的就是整改单位以缺资金为由拒改,钱从哪里来?
市住建局、车站街道尝试共同调配社企共建的“药方”。
记者在车站街道了解到,有4处问题需要整改,全是涉及高额费用:西四路铁路桥到王舍路段人行道破损严重,费用预算26万元；东华园北区停车场,费用预算57万元；兴学街57号院,费用预算19万元；兴东社区居委会院内,费用预算24万元。
“涉及资金的整改都是难啃的硬骨头。”市住建局挂包小组负责人告诉记者:“社企共建是我们正在尝试的一条路子,基础施设的建设需要多方共建、协建才能完成。”
在淄博国际商贸城有一个破损广场,傅家镇创城办工作人员多次督促清理无果,挂包小组了解情况后,马上登门造访。原来整改费用需要约80万元,企业难以承担这么高的费用,致使整改工作一拖再拖。挂包小组和镇上一起经过细致入微的调研,给予企业一套整改方案,对停车场进行重新调整。成本从80万元降至15万元左右,得到企业的认可和接受,问题顺利解决。
截至目前,市人社局挂包小组台账中的1122个问题,已整改984个,整改率为87.7%。
用心,用脑,用情。15个全国文明单位和立项全国文明单位打通了制约创建的“资金瓶颈”。他们利用自身优势,与镇办形成合力,打响了创城攻坚擂台赛,发挥出了“1+1>2”的效果。
“网格化”实现“全覆盖”
督导如何让创建不留死角?
市税务局挂包小组的做法值得点赞。一张地域图就是一张网格网,挂图作战,把文明创建的做法由粗犷式向精细化迈进。
4月30日,市文明委召开的全国文明城市“四连冠”创建大会后,市税务局马上落实行动,完善机制,放弃“五一”假期,马上投入到火热工作中,对马尚街道进行了摸排。
他们根据马尚街道地域特点,将挂包地分为8个片区,将实地督导的21人相应分为8个小组,实行组长负责制,实时上传检查记录并由专人汇总反馈责任单位。
一个片区负责13类督导点位,打破了行业划分,避免了一个行业全镇督导,战线太长、无暇顾及的弊端。但对挂包小组成员提出更高要求,凡所涉及,皆应掌握。
6月15日,挂包小组又开展了新的打法,采取“交叉式”和“推磨式”方式,利用两周时间,查缺补漏。人员与片区互换督查,避免了熟视无睹,切实将前期发现问题整改到位,对于新发现的问题及时转交相关部门。
在车站街道,记者看到,市住建局利用自己行业优势,专门制作了彩版《车站街道文明城市创建重点点位示意图》,将车站街道辖区划分5个片区,13类点位标注的一清二楚,方便了地毯式的摸排和督查。
多方联动,文明创建。
市黄河河务局、市卫健委、市委编办、市公安局等15家全国文明单位或立项全国文明单位,就像一粒粒火种,形成燎原之势,点燃了每个镇办文明创建之火。
15个挂包单位创立机制,强化工作保障；迅速行动,形展分类督导；密切配合,狠抓整改落实,把创建工作推上了一个新台阶。
创城“四连冠”,淄博誓在必得。
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