周村区全力实施“一号改革工程”，推进营商环境持续优化提升 擦亮叫响“好周到”营商品牌
□融媒体记者路意
在全省率先设立镇行政审批服务所，企业投资项目审批变“先批后建”为“先建后验”，通过休息日“预约服务”延伸营商服务时间，探索商事登记进园区实现窗口前移……营商环境是一座城市的重要软实力和核心竞争力。如今，周村区聚力实施对标学习深圳优化营商环境“一号改革工程”，大胆探索创新一系列举措，努力为企业和群众提供最贴心、最便捷、最高效的营商服务。
4月中旬，《全市重点改革攻坚实施意见》正式出台，涵十五项重点改革攻坚任务。其中，实施对标学习深圳优化营商环境改革攻坚被确定为“一号改革工程”。5月20日，全区重点改革攻坚任务落实动员会召开，针对“一号改革工程”，区委书记沙向东提出明确要求：“必须认真贯彻省委市委部署要求，对标学习深圳，大力实施‘一号改革工程’，切实以更大决心、更强力度、更实举措，擦亮叫响‘好周到”营商品牌，聚力实现\‘淄博效率’周村最高、\‘淄博速度’周村最快、\‘淄博服务’周村最优这一目标要求。”
“一号改革工程”实施过程中，周村区把对标学习深圳优化营商环境“210条”作为首要任务目标。据了解，深圳优化营商环境“210条”是一项系统性改革工程，涉及商事登记、工程建设项目审批、市政设施接入等14个领域。区委改革办组织相关部门对“210条”进行了逐项梳理，按照A、B、C三类标准进行了对标对表，其中A类指标（还没有达到深圳标准）116项，B类指标（达到或好于深圳标准）60项，C类指标（需要法律法规授权或特区才能实行的）34项，形成了《周村区实施“一号改革工程”优化营商环境重点任务清单》。全区各级各相关部门对照清单，按照职责分工，制定具体落实方案，并按照确定的时间表、路线图和任务书完成对标要求，做到A类指标改革优化、B类指标巩固提升、C类指标创新突破，全力叫响营商环境和安商服务的“好周到”品牌。
“一次办好”改革以来，周村区推出了优化营商环境“八条举措”、工业投资项目“1+N”审批制度、关心关爱企业家十条措施等一系列举措，并取得良好成效。实施“一号改革工程”，周村区将重点在“放权、精简、集成、共享”上下功夫。在“放权”上求突破，做到权力“应放尽放、放无可放”；在“精简”上下力气，全面深化流程再造，做到办事环节、提交材料、办理时限分别再减少一半，特别是把疫情期间的一些“特事特办”向“常态化”转变；在“集成”上做文章，推进政策服务“中央厨房”改版升级，深化并联审批、政策协同，真正实现“一窗受理”“一链办理”“一网通办”；在“共享”上有作为，做到各类数据一律依法向社会开放，实现“一个平台一个号、一张网络一朵云”。
山东恒洋环保设备股份有限公司是最早享受到“一号改革工程”红利的企业。为优化提升营商环境，周村区创新企业投资项目审批模式，打破原来“凡建必先批”的模式，将报建流程变“先批后建”为“先建后验”，极大地缩（下转二版）（上接一版）减了审批时限。“真没想到，以前需要240天才能完成施工许可证审批的工程项目，短短几天就拿到了施工‘入场券’，这效率比原来快了不知多少倍。”恒洋环保项目负责人吕志军感慨地说。
对企业实行“多赢”破产审判，是区法院在重构破产理念、激发破产效能等方面进行的有益探索。山东凤阳集团股份有限公司是一家具有年产床垫、套床、沙发等家具50万件能力，并且拥有驰名商标的传统企业，近年来因经营不善转入破产程序后，区法院采取“多赢”审判模式，允许继续运营，并会同政府相关部门推介招商，引进战略投资人，实现了在办理该公司案件时“品牌不丢、生产不停、职工不散、税源不断”的目标。
政务服务好不好、营商环境优不优，不能由政府自说自唱，最终还要由群众来评判、靠实践来检验。下一步，周村区将积极探索建立覆盖事前、事中、事后全流程的闭环响应考核机制，通过群众和企业评判，强化对职能部门的权力约束和履职监督，倒逼政务服务持续优化，真正构建起“亲清”的新型政商关系，让群众和企业真心实意“点赞”、发自肺腑“叫好”。
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