淄川:全力打造集成式政务服务新模式
□本报记者杜清亮通讯员陈旭汪丽
“太幸运了,竟然成为全区首个使用‘电子营业执照’的人,下载只用了两分钟,当场就能办业务,省得再跑第二趟。”日前,淄川区市民刘先生指着手机上的“电子营业执照”高兴地对记者说。
“实施‘一号改革工程’加快制度创新和流程再造,我们从‘民之所盼’出发,创新思维,充分利用现有营业执照共享资源,推出‘电子营业执照+电子身份证+全流程帮办代办’服务,既提高了办事效率,又减少了群众跑腿次数。”淄川区行政审批服务局市场准入科负责人李婷婷向记者介绍。
2020年是重点工作攻坚年,淄川区围绕“一号改革工程”工作部署,瞄准靶心,精准施策,在“放权、精简、集成、共享”上力争新突破,全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流营商环境,大幅提升企业群众获得感和满意度。
“一站式”绿色通道:
贴心又顺畅
2020年,吉利新能源多功能高端商用车项目落户淄川。淄川区政务服务中心主动靠前,为其开通“企业开办绿色通道”,企业仅用十多分钟就拿到了营业执照,紧接着领到了免费刻制的五枚印章,同时实现税务、企业社保登记,银行开户预约等事项的“一站式”并联办理。
“高层次人才和优秀企业家绿色通道”是淄川区在绿色通道建设方面打造的另一特色。自该通道开通以来,中心已为邢飞等多名高层次人才和优秀企业家服务,为“招才引智、招商引资”贡献力量。
除此之外,中心还开通了“四上企业”“重大项目”等绿色通道,着力为企业、项目提供方便快捷的“一站式”服务。这些集成式政务服务,均得益于“一窗受理”的推行。2019年,推行“一窗受理”以来,解决了原来办事窗口不好找、忙闲不均、高频事项扎堆排队等突出问题。经过近一年的运行,“一窗受理”模式不断升级,受理人员业务更加娴熟,效率稳定提高,窗口设置数量和平均受理业务时间各减少一半,为各个绿色通道的打造奠定了坚实的基础。
“一链式”套餐服务:
“店小二”全新上线
“原来开个培训机构,得办好几个证,跑好几天,现在通过‘一链办理——我要办培训机构’主题式套餐服务,材料准备齐全后,半天就把证全部拿到手了,真是太方便了!”刚办理完业务的陈楠深有体会。
据了解,通过“一链办理”主题式套餐服务,“串联审批”变“并联审批”,只需“到一个窗口、交一套材料”,便可同时办好相关证照。
“一链办理”主题式套餐服务是淄川区在“流程再造”环节上推出的一项新举措,也是“一窗受理”的升华。在“一链办理”主题式审批基础上,不断整合部门办事流程,优化事项办理链条,推行行业综合许可“一证化”和“全生命周期”改革。现已对首批15类行业“一证化”涉及的政务服务事项进行全链条梳理,实现15类行业综合许可证全部按照“一门、一窗、一链、一证”集成办理。在此基础上探索延伸企业服务链条,将“企业政策兑现平台”及“企业110服务平台”纳入中心,根据不同类型提供相应政策包,让各项惠企政策全面覆盖,让服务更主动精准。
5月26日,市民李娜在淄川区政务服务中心顺利拿到淄博市第一张健身休闲活动“行业综合许可证”。“一链办理”和“一业一证”“全生命周期”的有机融合,为审批瘦身的同时真正实现了“快决策”“快执行”“快突破”“快见效”的服务效果。
“智能化”不见面审批:
减跑腿次数
今年4月,“无人自助车管所”在淄川区政务服务中心“24小时自助服务区”正式投入使用。5月份,市民吕先生成了第一位在办证时尝鲜“电子身份证”的人。
政务服务平台化、数字化、智能化是大势所趋,“网上办、自助办、掌上办”是不见面审批的载体。淄川区在深化不见面审批方面下足了功夫:打造“淄川政务服务之窗”综合自助服务终端,做到24小时个体工商户营业执照“秒批秒办”、证照自助打印、随时存取等“不打烊”服务。推动事项向淄博政务服务APP和“爱山东”APP淄川分厅集中,实现更多政务服务“掌上办”;加大电子证照等基础数据的共享应用力度,实现免交实体证照,减少纸质材料的提交。
下一步,淄川区将牢牢围绕“重点工作攻坚年”这一契机,纲举目张,执本末从,聚焦流程再造关键环节,在“减时间、减环节、减材料、减跑动”上进行自我革命,聚焦聚力“一号改革工程”,持续发力,推动“一次办好”向纵深发展。
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