知识产权保护“深圳范”
记者在深圳国际仲裁院采访□本报特派记者宓家峰伊茂林苏利民周扬杨秋云董娜
从“3天起1层楼”到“1天产生51件发明专利”,凭借举世瞩目的深圳速度,不惑之年的深圳,成功地实现了从“改革之都”到“创新之城”的跨越。
知识产权保护是创新之根,离开对知识产权的保护,创新就是一句空话。
在淄博市“一号改革工程”列出的任务清单中,涉及强化知识产权创造保护和运用的共18项任务,记者重点就深圳市的“知识产权保护”进行了深入采访,这些知识产权保护的“深圳措施”“深圳机制”“深圳模式”,起点更高、措施更严、力度更大,已经成为全国的标准,部分做法甚至达到了国际一流标准。
“范”,为榜样、先例的意思。
知识产权保护“深圳范”,为淄博市清单上的对标牵头单位、责任单位提供了实招、硬招。
法制护航 知识产权保护“压舱石”
知识产权保护,是深圳市营商环境中“法制化”的重要一环。
设立知识产权综合性法律法规,深圳立法在这方面已经走在全国前列。2008年,深圳在全国第一个制定特区法规《深圳经济特区加强知识产权保护工作若干规定》。2017年,深圳市政府出台了知识产权保护“36条”。2018年底,深圳市人大常委会通过了《深圳经济特区知识产权保护条例》,该条例于2019年3月1日正式施行,推动实施最严格的知识产权保护制度和快速维权机制。
《条例》属于全国首创,统一了商标权、专利权、著作权三大类知识产权,又探索规制、保护各类新型知识产权。《条例》按照健全知识产权保护工作机制、强化行政执法、完善公共服务、提升自律管理、加强信用监管的架构进行制度设计,建立知识产权合规性承诺制度、行政执法技术调查官制度,以及将中国(深圳)知识产权保护中心职能法定化。
2019年5月8日,深圳市印发《深圳市关于打造国家知识产权强市推动经济高质量发展的工作方案(2019-2021年)》。方案包括了知识产权创造、保护、运用、管理、服务能力的五大工程。此外,深圳市市场监督管理局(深圳市知识产权局)制订了《关于先行发布知识产权行政禁令的规定(试行)》,明确行政禁令适用范围、申请事项、审查综合因素、发布及解除等内容,推进知识产权“快保护”；还印发《深圳市市场监督管理局知识产权领域专项资金操作规程》等。
创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。
当下,知识产权一头连着创新,一头连着市场,是科技成果向现实生产力转化的重要桥梁和纽带。
正确、合理、有效、迅捷的保护措施,是对创新决胜未来的最好“厚爱”。
纵观深圳40年的发展历程,就是一部蓬勃生动的创新史诗。而建立完善的产权保护制度,创造平等竞争的良好环境,鼓励企业加大科技研发投入,通过改革创新的办法疏通堵点、疏解痛点、攻克难点,为创新松绑、为创业加油、为创造助力,这成为深圳经济持续呈现澎湃动力的“千斤顶”。
企业知识产权维权,政府“买单”,深圳市的做法,让人眼前一亮。
2020年4月22日,深圳市知识产权局举办了“知识产权保护领域专项资金2019年度资助项目成果发布会”活动。这次活动上,中兴通讯股份有限公司(中兴通讯涉外商标品牌维权项目)、深圳中细软知识产权运营有限公司(生物医药产业知识产权保护机制及工作指引项目)、深圳市版权协会(互联网知识产权电子证据存证平台项目)、深圳市理邦精密仪器股份有限公司(医疗器械专利维权项目)进行了4项成果发布。
智库一直是深圳市发展的一个“关键词”。
为发挥知识产权专家的智库资源优势,提高科学决策水平,深圳市在2019年11月开始征集六大类的入库专家,包括学术研究类、综合管理类、法律实务类、专业技术类、经济管理类、媒体类。
只有知识产权保护的全链条都强起来,知识产权保护生态才会优起来,最终,城市营商环境才会更有吸引力,创新创业才会更有活力,高质量发展才会更有动力。
机制创新 知识产权保护“顶梁柱”
深圳市民广场,绿树成荫,地上的花花草草,惹人喜爱。一个漂亮的大花园,一个成型的绿植生态系统。
知识产权保护,也是一项“系统工程”。只有多部门、单位的通力协作,才能让知识产权保护的效果最大化。
深圳市市场监督管理局知识产权促进处处长陈民钢介绍,2019年,深圳市深化机构改革,深圳市市场监督管理局牵头制订深圳市知识产权保护工作考核办法和细则,建立知识产权保护考核机制；推动完善知识产权协同保护体系,与深圳市中级法院、深圳市检察院、深圳市司法局、深圳国际仲裁院、深圳海关等部门建立合作机制,整合知识产权保护资源,建设深圳市知识产权“一站式”协同保护平台。
当时,首批9家知识产权保护机构入驻中国(深圳)知识产权保护中心,打通了审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律五个保护环节,提供知识产权保护。
给力的合作机制,带来了显著效果。
2020年4月26日,深圳市2019年知识产权发展状况白皮书对外发布。数据显示,当年查处侵权案件1787件,同比增长46%,结案1734件,增长60.26%,罚没款5183.78万元,移送公安机关涉嫌犯罪案件49件,其中商标案件718件,专利案件1051件,版权案件18件；依托全国专利管理部门与电商平台执法协作机制,处理电商领域案件765件,实现24小时内出具专利侵权判定……
美好的绿植系统需要对“害虫”进行有效防治,如此,树木绿草才能茁壮成长。
没有惩戒,就没有敬畏。
2019年,深圳市32个部门联合签署《深圳市关于对知识产权(专利)领域严重失信主体开展联合惩戒的合作备忘录》,明确严重失信行为界定和联合惩戒措施,建立“一处失信、处处受限”的信用惩戒机制。让“严重失信主体”难于在深圳立足。2019年4月,深圳市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局、市发展改革委联合印发《关于办理侵犯知识产权刑事案件侵权产品价格认定相关问题的意见(试行)》,统一涉案侵权产品价格认定标准和操作办法,严惩侵犯知识产权犯罪行为。
任何事物在其结构内部总要有起着支撑作用的东西,否则如泥委地。深圳知识产权保护合作机制,用“顶梁柱”来形容不为过。
模式融合 知识产权保护“及时雨”
走进位于深圳证券交易所41楼的深圳国际仲裁院大厅,暖暖的庚子鼠年场景让人感到喜庆。
记者了解到创设于1983年的深圳国际仲裁院(又名华南国际经济贸易仲裁委员会、深圳仲裁委员会),是中国改革开放之后各省市设立的第一家仲裁机构,也是粤港澳地区第一家仲裁机构。2019年6月1日,新修订的《深圳国际仲裁院管理规定》正式施行,深圳市是全球首个对特定仲裁机构进行专门立法的城市。
在知识产权仲裁方面,该院走在了全国前列。
为响应市场需求,根据高科技企业知识产权纠纷具有专业性、时间性、保密性、境外执行性的特点,2015年5月11日,在最高人民法院等机构的支持下,深圳国际仲裁院成立华南高科技和知识产权仲裁中心,为高科技企业灵活解决知识产权争议和救济提供便利,为境内外特别是华南地区和粤港澳大湾区的高科技企业提供仲裁调解服务,维护高科技企业的合法权益,保护高科技企业的创新能力和成果,为高科技企业“出海”保驾护航。
2019年,深圳国际仲裁院与香港国际仲裁中心(HKIAC)签署《更紧密合作协议》,并分别在香港、澳门举办仲裁规则宣讲会,提升知识产权仲裁保护在粤港澳大湾区的影响力。
仲裁的独立性、专业性、国际性,让其在处理知识产权纠纷,尤其是涉外类的知识产权纠纷具备了独特优势。
记者了解到,中国商务部指定深圳国际仲裁院作为中国进出口商品交易会(即广交会)唯一驻会仲裁调解机构,以及与中国国际高新技术成果交易会(即高交会)及深圳市知识产权局合作设立的高交会权益保障中心,“零距离”维护展会正常交易秩序,为采购商和参展商提供高效、便捷的争议解决服务,有效维护了境外当事人对粤港澳大湾区乃至中国法治化营商环境的信心,为粤港澳大湾区产业创新发展提供有力支撑。
仲裁的核心就在于它的公信力,而非公权力,这是仲裁这一争议解决方式最为核心的内容。
目前,深圳国际仲裁院共有933名仲裁员,覆盖77个国家和地区,仲裁员结构国际化程度为中国最高。
深圳国际仲裁院走廊的两侧悬挂着两大排“天圆地方”的壁画,方表示独立、方正,圆代表和谐、圆满。
正是融合了仲裁的优势,深圳的知识产权保护网络更加完善。
采访中,多位专业人士表示,加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容,是一座城市营商环境的最好名片,更是提高一座城市经济竞争力的最大激励。
海纳百川,气象日新。
创新是当今时代的重大命题。在迎来深圳经济特区建立40周年的重要节点,深圳把创新驱动发展作为城市发展主导战略,不断巩固和提升创新发展优势的同时,知识产权保护正在为这一战略保驾护航。
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