全国人大代表葛菲建议：在全国范围内推行“电子身份证”

现代快报讯（通讯员 宁人宣 记者 徐红艳）如今，乘坐高铁刷身份证就能检票，住酒店人脸识别一下就能办理入住 …… 作为个人身份信息的重要凭证，身份证在我们的日常生活中不可或缺，如果一不小心忘记随身携带身份证，将面临各种不便与尴尬。5 月 23 日，在京参加全国两会的全国人大代表、南京市体育局副局长葛菲呼吁，在全国范围内推行以公安机关权威身份数据为基础的统一"电子身份证"，让老百姓通过"刷脸"即可实现身份确认，同时还能享受到更便捷的公共服务。

△葛菲

在移动支付越来越普及的当下，一部手机在手，坐车、购物都能轻松搞定，但出门仅仅只有一部手机并不够，遇上身份认证问题，电子身份证就能派上大用场。

以南京为例，葛菲调研发现，电子身份证在南京近 4000 家酒店宾馆住宿时，可作为住宿身份凭证替代物理身份证，也可在车辆驾驶管理、出入境、户籍等业务自主服务终端中使用。她还从相关部门了解到，目前南京市民申领南京公安身份"微证件"达 253.6 万张，认证用户占实有人口数的 25%。仅"微警务"用户场景认证调用次数已经超过 8000 万次，每年还在以 35% 以上的幅度增长。"这也说明，在全国范围内推行以公安机关权威身份数据为基础的统一“电子身份证”，具有现实可行性和广阔发展前景。"葛菲说。

她还注意到，在国内不少地方，电子身份证还可以办理政务领域的业务，既方便快捷，又减少了纸张浪费。今年 5 月 15 日，淄博市行政审批服务局在山东省率先将"电子身份证"应用于政务服务领域，将市场准入、商事登记、人社、医保、不动产、税务、公积金等 10 个政务服务领域的 4067 项事项，纳入"电子身份证"应用试点，待以上事项应用运行成熟后，再适时在更多领域、事项推广应用。

建议：全面推行"电子身份证"，打造新型服务模式

在葛菲看来，电子身份证在局部试点成熟后，应当加快在全国范围内推行。她表示，随着部门壁垒的打破、信息共享的不断深入，"电子身份证"可与政务服务大厅、自助终端、各业务服务前台系统实现对接，满足居民"一证在手，全网通行"的各类场景服务需求。群众通过"刷脸" 即可实现身份确认，享受到便捷的公共服务。

葛菲认为，"电子身份证"的推广应用，也可打造新型服务模式。比如，综合运用条形码、二维码等"网证"形式，打造线上线下身份认证服务新模式，形成类似群众扫码办事，业务部门扫码识别的新型"网证 + 服务"模式，真正让"数据多跑路，群众少跑腿"。

她建议，扩大国家层面应用场景覆盖，在全国各级政务大厅政务服务、企业开办全程网上服务等线上线下服务场景中推广使用"电子身份证"，建立以统一网络身份认证体系为支撑的政务服务新生态。同时，推动国家层面出台相关政策、法律和规范，在全国范围实现互享应用，推动"互联网 + 政务服务" 高质量发展，更好提升群众办事体验，营造良好营商环境。

"统一规范是重要基础，必须坚持以公安机关权威身份数据为基础，在全国范围内实现“电子身份证”的应用推广。"她还建议，针对网络身份认证碎片化现状，应当以公安部"互联网 + 可信身份认证"权威认证方案为基准，统一对外提供身份认证服务，统一定义身份安全等级，统一规范电子身份使用范围，统一监控管理各业务平台用户身份使用，打通不同业务部门的用户中心，实现以用户身份信息为根的全流程跟踪，随时随地进行信息互认。

对此，葛菲特别强调，对于给大家带来诸多便利的"电子身份证"，必须强化技术安全防范手段，引入安全可靠扫描机制，全面确保"电子身份证"信息安全。

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