外卖“骑手”施猥亵 检察建议来堵漏

最近，由淄博市张店区检察院批准逮捕并提起公诉的外卖公司“骑手”(快递员)男性被告人郭某某涉嫌猥亵儿童犯罪案作出判决，审判机关采纳检察院公诉意见，认定被告人郭某某利用外卖人员的职业便利，借送外卖之机进入被害人家中，对独自在家的一名女性未成年人实施猥亵犯罪行为，构成猥亵儿童罪，依法判处其有期徒刑两年。

该院在办案中发现，涉罪外卖员属于某外卖快递业务外包公司，公司在快递员聘用、管理、监督等方面存在把关不严、教育监督缺位、安全制度不健全不落实等漏洞，遂向公司发出促进整改的检察建议。

该院在检察建议中认为，当前我们正努力建设开放包容、平安和谐的幸福城市，每个单位、每个人既是建设者，也是受益者。外卖服务公司特别是外卖员工独特的身份属性，在某种意义上是城市开放包容、品质活力形象的代言人。活跃在城市大街小巷的众多外卖服务人员，通过直接进社区为住户提供快递外卖服务，用自己的勤劳付出和辛勤汗水赢得了人们的理解和尊重。但个别外卖服务人员职业素养不高，服务意识不强，法制观念淡薄，有的甚至利用职业之便入户对消费者尤其是未成年人实施犯罪，不仅对企业自身和这个行业的发展带来负面影响，对整个城市形象的影响也不容忽视。

为推动外卖行业的健康发展，促进行业治理体系和治理能力法治化，有效预防违法犯罪发生，该院在充分发挥检察职能，依法严厉打击犯罪的同时，强化法律监督职能，迅速向相关公司发出检察建议，要求涉案单位及时采取措施，有效预防违法犯罪的发生，给外卖消费者提供方便快捷、健康安全的服务。

加强法治宣传教育，把好“思想关”。结合身边案例，建立法律法规宣传教育制度，通过法制课、法制报告等形式，组织员工学习法律知识，促使他们学法、懂法、 知法、守法，做到警钟长鸣，防患于未然。

加强企业内部管理，把好“监督关”。建立一套严格的管理制度，实行严格的责任制和监管制度，做到有章可循、照章办事、违章必究、从严治理，确保监督到位、管理到位、检查到位、考核到位，堵塞管理漏洞。

健全聘人用人制度，把好“用人关”。针对案件暴露出员工聘任过程中的薄弱环节，健全完善符合电商企业发展要求的聘用制度，落实聘任人员入职前违法犯罪记录查询调查制度，特别是对曾经涉及性侵、猥亵等不适合从事快递行业的违法犯罪人员，严格录用条件，把好用人关口。

陈长生 张雪梅

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