奏响新时代人大代表工作交响曲 市人大常委会推动系统性制度创新持续发力纪实之五
煦煦春风生万物,代表工作绽新颜。
构建人大代表工作新格局,是市人大常委会“构建五大新格局、建立六项新机制系统性制度创新”的重要内容之一。今年以来,市人大常委会人大代表信息化建设、“三新”活动、高质量办理代表议案建议工作、代表履职报告制等工作,稳步推进,效果初显,奏响了新时代人大代表工作奋进交响曲。
信息化为代表工作插上腾飞“翅膀”
2019年以来,市人大常委会着力谱写以信息化推进人大及其常委会依法履职能力现代化新篇章,建立并成功运行“以信息化推进依法履职能力现代化”系统,其中服务代表信息化系统和“淄博人大”APP两者相辅相成,成为助推代表工作的“助燃剂”,提升代表工作的“加速器”。
代表学习更便利。设有在线学习和人大会议模块,存有法律法规、会议内容等文本、视频资料,方便各级人大代表随时查阅、实时学习,为代表提升履职能力,了解人大工作动态提供了便利条件。
代表管理更科学。代表信息模块统计汇总了全市五级人大代表约6300人的20项基本信息,为其他功能模块提供数据支持。该模块规范代表履职情况管理,及时对人大代表的履职档案、参加会议活动情况实现全方位管理。
代表活动更便捷。“双联”系统实现对人大常委会组成人员固定联系代表、代表固定联系群众两个固定联系网络,以及民情联络站点进行管理,全市473个民情联络站点的信息都在电子地图中作了标注,使“双联”工作情况形象直观、一目了然。
代表议案建议督办更高效。通过议案建议办理模块,实现了代表议案建议从起草提交、审核分类、交办承办、过程跟踪到结果反馈的“全链条”信息化。三级人大代表通过APP,实现“双联”工作建议实时提交办理。
代表宣传更生动。APP的代表风采模块着力反映各级人大代表在“三新”活动中的先进事迹,采取图文并茂、循环滚动的方式进行展示,为人大代表展示风采提供平台,进一步激发了代表履职的积极性。
“三新”活动添活力
持续发挥“三新”活动总抓手作用,大力倡导全市人大代表充分发挥模范带头作用,引导各级人大代表形成抗击疫情的强大合力,赋予“三新”活动新内涵。
先后向代表印发了《全市各级人大代表行动起来,为打赢疫情防控阻击战贡献力量——致全市各级人大代表的一封信》《做学习宣传、贯彻落实<决定>的表率——致全市各级人大代表的一封信》,号召各级人大代表坚决贯彻落实中央决策部署和省、市委工作要求,担当作为,无私奉献,践行“人民选我当代表,我当代表为人民”的庄严承诺。
全国人大代表孙建博积极组织原山林场数千名职工及家属做好疫情防控；省人大代表、新华制药公司董事长张代铭组织企业捐献价值500万元的药品；市人大代表、博山区源泉中心卫生院院长亓庆良日夜奋战在疫情防控一线；临淄区人大代表、齐都药业公司董事长郑家晴组织企业捐赠价值200万元的药品……各级人大代表用崇高信念、涓涓爱心和实际行动,绘就一幅幅“三新”活动的壮丽画卷。
高质量做好议案建议办理工作谱新篇
为进一步高质量做好代表议案及建议、批评和意见工作,提高代表履职能力和水平,增强代表议案建议办理实效,3月26日,市人大常委会第三十二次会议通过了《淄博市人大常委会关于高质量做好代表议案建议工作的决议》,提出高质量做好代表议案建议工作八项措施,配套制定了《实施方案》,把工作细化分解到月,确保《决议》落实落地。
各区县人大常委会积极响应,快速行动,相继出台了本区县高质量做好议案建议工作的《决议》《方案》,通过市、区县人大常委会工作的上下联动,人大与政府部门的相互贯通,打出了高质量做好代表议案建议工作的“组合拳”。
周村区人大常委会坚持把好“提出关”“办理关”“督办关”,坚持高质量办理,强化办理实效,真正发挥了“办好一件建议,解决一个问题,带动一方面的工作”的重要作用。
代表履职报告制结硕果
今年,市人大常委会将人大代表履职报告制度落实落地,作为落实“三制”改革重要内容之一。
2019年12月29日在市十五届人大常委会第二十八次会议上通过了《关于实行地方各级人大代表履职报告制的实施办法》,对人大代表报告履职情况的人员范围、组织实施、报告内容、评议标准都作了明确规定。随即市人大常委会制定了《关于住淄省人大代表向市人大常委会报告履职情况的实施方案》,要求住淄省人大代表(不含派选)分四次,采用会议报告或书面报告形式向市人大常委会履职报告。
3月26日,在市十五届人大常委会第三十二次会议上首次组织了10名省人大代表报告履职情况,并以无记名投票方式进行了现场测评,评选出优秀等次的代表3名。
按照市人大常委会的要求,各区县人大常委会高标准严要求,稳步推进市人大代表报告履职工作,计划于2021年上半年,组织市十五届人大代表全部到选举单位报告履职情况；全市各镇人大将于今年6月底前全面落实区县、镇人大代表履职报告制。淄川区人大常委会组织住淄川的市、区、镇三级人大代表聚焦“代表在一线,精准助复工”“助力区域治理现代化”“幸福淄川,代表有为”三个主题,精准履职,推进年度代表履职报告有内容、有主题、有实绩。
通过代表履职报告制度,进一步密切人大代表同原选举单位和选区选民的联系,提高了对人大代表的监督力度,增强了代表依法履职的积极性、实效性。(张学林宋昊巨荣俊)
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