拓展发展空间 释放发展动能
□袁红英
淄博市功能区优化调整行动,是落实省委“重点工作攻坚年”的部署要求,从全省经济社会发展大局出发,从淄博发展实际出发采取的重大举措,符合当前改革创新的发展方向。而且,这个行动是在全面建成小康社会和“十三五规划”收官之年、“十四五规划”开启之年的关键节点上,谋划淄博未来发展的战略性举措,充分体现了淄博市委、市政府强烈的目标导向、问题导向和创新导向。
淄博功能区的优化调整,有利于优化区域生产力布局,有利于实现区域分工明确、突出特色、优势互补、错位协同发展。淄博组群式城市特点鲜明,如何进一步提升主城区的首位度,提高其吸引力、承载力、辐射力,如何实现区域的统筹发展和有效融合发展,是市委、市政府必须面对的课题。这次功能区优化调整所遵循的“东优、西融、南拓、北联”的城市发展路径,契合了淄博的资源禀赋优势和产业基础优势,有利于统筹整合全域内外资源要素,更好地为城市发展拓展空间、释放动能,有利于主城提质增容、全域融合统筹。
本次功能区的优化调整,还将打破行政区划分割,提升治理能力和治理现代化水平,加快新旧动能转换,实现经济社会的高质量发展。淄博作为老工业城市,在当前发展形势下既有挑战也有机遇,处理好“危”与“机”的关系尤为重要。淄博制造业有基础、有优势,也有未来。这次功能区调整优化,举全市之力打造产业集约集聚发展的新载体,着力发展先进制造业和现代服务业,能够极大地促进在更大范围内集聚配置生产要素,增强对人才、科技等优质资源要素的吸引力、凝聚力,实现促进高质量发展的质量变革、效率变革、动力变革。
(作者系山东社会科学院副院长、研究员)
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