忽如一夜春风来 城乡旧貌换新颜 淄博经开区掀起城乡环境大整治精细管理大提升行动热潮
孝妇河风景
淄博经开区党工委书记、管委会主任张承友对大整治进行现场调研
道路冲洗
大整治宣讲
环卫工人擦洗文化墙
悬挂宣传标语
经开区管委会园区雪过初霁,阳光普照,淄博经开区银装素裹。春的脚步尚未到来,温暖的阳光下更添几分生机,在城乡环境大整治精细管理大提升行动的惠风吹拂下略显春意,淄博经开区这座城崭新的容貌跃然在眼前。
宽阔整洁的柏油马路,错落有致的高楼大厦,绿色低碳的产业园区,宜居宜室的村居环境,静谧休闲的孝妇河湿地公园,无不展现着这座城旧貌换新颜的活力。
自全市开展城乡环境大整治精细管理大提升行动以来,淄博经开区本着主要领导“亲自抓”、分管领导“靠上抓”,部门考核、干部考核抓整治成效的主要原则,层层传导,在压力的重荷下,城乡环境大整治精细管理大提升行动在淄博经开区的大地上结满硕果。
周密部署
四部门联合行动
自全市城乡环境大整治精细管理大提升行动开展以来,淄博经开区迅速部署,扎实落实“大整治、大提升”各项工作任务。2019年11月2日,淄博经开区召开区党工委扩大会议暨“大整治、大提升”攻坚行动动员大会,传达学习全市“大整治、大提升”行动会议精神,安排部署全区“六大会战”攻坚行动。区综合行政执法局、建设局、安环局、北郊镇等分别成立工作专班,具体细化工作内容,召开分管领域城乡环境大整治精细管理大提升行动动员会。成立由区主要领导任组长的经开区“大整治、大提升”行动领导小组,全面督导落实“六大会战”的方案制定、组织实施、协调调度、督察检查工作任务,结合实际制定《城乡环境大整治精细管理大提升行动总体方案》《工作推进机制》《考评办法(试行)》,成立由区综合行政执法局牵头的联合会战专班办公室开展集中办公,周密部署,强化督查,共摸排发现问题436个,目前全部高标准整改到位。
强化宣传引导
着力营造氛围
把加强宣传引导、提高群众文明素质作为推进城乡环境综合治理工作的重要抓手,狠抓宣传引导工作。淄博经开区认真制定宣传工作方案,通过微信公众号、头条号、报纸、网站、宣传标牌、橱窗、黑板报、宣传栏等多种形式,大力宣传城乡环境综合治理的目的意义、工作目标、治理内容、工作措施及进展情况,努力营造“人人关心城乡环境综合治理、人人参与城乡环境综合治理”的良好氛围。同时广泛发动职工,积极参与城乡环境综合治理工作,凝心聚力,形成系统上下齐抓共治的整体合力。加强宣传引导。截至目前,共发布工作战报17期,重点工作动态在省市主要报刊网站发布12次,“学习强国”平台发布1次。全区范围内累计悬挂“大整治、大提升”行动宣传条幅300条,发放倡议书、明白纸1.5万份,投入广播车3辆,宣传标语车51辆,“大整治、大提升”行动获得群众广泛认可,形成人人皆知、户户参与的良好氛围。
考核新机制奏响会战交响曲
为确保“六大会战”扎实有序推进,淄博经开区采取四大机制,强化制度监管,确保整治实效。建立区领导带班督查机制,定期召开推进会,调度工作进展情况,分析存在问题,制定解决方案；建立定期通报制度,每周对“六大会战”各责任部门开展情况进行督查,对督查中发现问题责成责任单位立即整改,对未整改到位的单位进行通报,并计入相关单位的部门考核；建立销号管理制度,每月根据工作计划制定配档表,对存在问题建立问题台账,落实整改期限,整改完成后进行销号。建立考核管理制度,制定出台淄博经开区城乡环境大整治精细管理大提升考评办法,把考核内容纳入区对牵头部门及相关单位年终考核。
新模式
打赢环境大整治攻坚战
在大埠村,88岁的董大娘说:“现在我们村里也像城里一样了,每天都有扫地车、洒水车,大街小巷经过这么一扫一洒,干净多了,我们过得不比城里差。”
经开区在前期城乡环卫一体化投入的1200余万元的基础上,在“城乡环境大整治、精细管理大提升”行动后对路域环境综合整治中乡村和田间道路洒扫追加投入230余万元,共投入1500余万元,增加了扫保车辆4台,人员60余人。实现城区主次道路约210万平方米、国省道约35万平方米,每日3次冲洗、3次洗扫。针对容易污染的重点道路以及重点区域周边道路,结合路面保洁管理情况,进一步增加洒扫频次,确保道路干净整洁。
开展“以克论净”自检。淄博经开区综合行政执法局与扫保单位主要负责人组成联合检查组,对主次干道开展“以克论净”不定点抽测和巡查工作,并将抽检结果量化计入工作考核与扫保服务费连接挂钩,最大限度调动扫保单位的积极性和主动性。
提升城乡环卫一体化水平。建立区、镇、村三级联动的城乡环卫一体化工作机制,实现了环卫工作日常清扫、存量垃圾清除、宣传引导、体制机制建设“四个全覆盖”。全区51个村日常扫保由区主管部门统一管理,市场化运作。辖区现有大姜、班里2处垃圾中转站,日处理生活垃圾设计能力分别达60吨、80吨,另新建管庄垃圾中转站,即将投入使用。截至目前,共为全区51个村、企业及相关单位配备勾臂箱308个,为各村配备保洁员136名,购置垃圾清运勾臂车11辆,对垃圾进行统一免费清运,保证了“户集、村收、镇运、区处理”城乡环卫一体化全覆盖,100%的村庄实现农村生活垃圾无害化处理。
重点区域实现智能管控、长效监管。利用颗粒物激光雷达监测设备,结合走航监测功能,对辖区内进行立体扫描监测,获取区域内大气中颗粒物分布信息,摸清局部污染物对污染形成的贡献,为后期的环境治理、污染排放控制、污染扩散分析和综合决策提供科学依据。在前期安装3个空气微站的基础上,进一步完善空气微站建设,及时发现网格内空气质量变化情况,追溯污染源锁定目标并快速处置。利用无人机定期对辖区内工业企业及建筑工地扬尘集中区域开展巡查工作,发现问题交由巡查人员及时处理,达到“扬尘”监管无死角。建立工业企业扬尘污染防治长效监管机制。压实企业主体责任,对30人以下涉颗粒物排放企业建立扬尘治理专员制度,30人以上涉颗粒物排放企业设置扬尘治理专项机构,划分责任区,明确清理频次、标准等,同时在厂区内设立扬尘整治公示牌,接受监督。
二个月换来城区的蜕变
淄博经开区在城乡环境大整治精细管理大提升行动春风的吹拂下,开展路域环境综合整治、裸露土地专项整治、建设工地扬尘专项整治、工业企业扬尘整治、移动污染源专项整治、农村人居环境整治,让这座城脱下老旧的外套,以一种全新的姿态呈现在世人眼前,实现了美丽的蝶变。短短数月,在城乡环境大整治精细管理大提升的推动下,淄博经开区这座新城区变得更新、更美、更惊艳。
村民王芳告诉笔者:“过去,路面没人管也没人清理,路面上杂草丛生,泥土堆的满处都是,村民出行都不方便。现在路面也硬化了,不管是大街还是小巷,环境改变很大。”
结合前期美丽乡村建设开展村庄绿化、亮化工程,淄博经开区将大埠村、小赵村、小埠村三个村作为建设试点,投资450余万进行“美丽乡村”建设。截至目前,三个村的“美丽乡村”建设已基本完成,共粉刷墙面20500平方米,安装路灯64盏,硬化道路15条,种植苗木900株,绿化面积3700平方米,建成小广场等活动场所15处、戏台1处、公共厕所1处、候车亭2处,新增垃圾桶等环卫设施100套,建设廊架3处。以村庄清洁行动为突破口,集中整治村容村貌,彻底清理房前屋后乱堆乱放、建筑垃圾和生活垃圾,迅速形成农村人居环境整治大会战的强大声势。截至目前,全区51个村全部自觉加入到村庄清洁行动中,主动开展村庄环境卫生清理整治工作,共计出动机械约300台(套),清理各类垃圾杂物800余车。
加强裸露土地的绿化整治行动,主要对路口、主要干道道路两侧进行补植,城区道路绿化裸露土地整治完成4118平方米,并对补植区域进行浇水。加强督查巡查,对其他新交接路段继续巡查,并已开展树木涂白工作,目前已完成中润大道、人民路、学院东路等路段行道树、花灌木涂白共约5000余棵,对联通路树穴池整治安装防尘盖板388组。全区共排查裸露土地54块、总面积47038平方米。其中,道路两侧裸露土地25块,建筑垃圾堆、渣土堆17块,施工工地裸露土地12块,截至目前,整治完成裸露土地40块,总面积44358平方米。其中,采取绿化措施的裸露土地10块、面积1668平方米,采取覆盖措施的裸露土地30块、面积42690平方米,剩余14块已列入绿化计划,待今年开春进行补植,目前已全部覆盖到位。5个拆迁村已完成清运建筑垃圾50余万立方米,剩余部分已全部篷盖,3月份前将全部清运完成。
加强道路设施维修维护,积极开展城区主干道、背街小巷市政设施维修养护工作。擦洗护栏200余公里,擦洗标志牌180余块,更换维修各类标志等交安设施120余处,确保公路设施处于良好技术状态。对区域内平交路口进行摸底调查、建立台账,截至目前,已对四条道路平交路口制定硬化方案,共摸排2300平方米,由于季节原因无法全面硬化,现暂时铺垫铣刨料,2020年春天集中实施硬化。同时加强对平交路口管护,对新发现问题及时整改,确保达到标准。对辖区内各路段广告牌匾进行摸底排查,建立摸排台账。截至目前,共摸排辖区内破损、倾斜广告牌36块,现已全部整改到位。下一步将结合日常管理严格考核,加强执法巡逻和检查力度,及时查处违法、破损户外广告牌,做到发现一处、拆除一处,从而巩固成效,防止反弹,真正实现长效管理。
工业企业扬尘整治方面。对全区范围内所有涉颗粒物(含扬尘、粉尘、烟尘)有组织和无组织排放的工业企业进行拉网式排查,进一步摸清排放的工艺环节、排放节点等排放现状,截至目前,对前期排查的164家企业进行检查,开展3次回头看,累计检查企业700余家,发现问题105个,均已全部整改到位。成立空气质量联合管控小组,对重点区域污染点源进行24小时巡查,共出动巡查665人次,检查企业2940余家次,均已积极响应重污染天气应急。
移动污染源整治情况。区安环局、南闫交警中队、执法局、建设局、北郊派出所、学苑派出所组成联合执法队伍,对违法车辆进行处罚。共拦截闯禁车辆78辆,查处15辆,均已处罚并遣返。联合南闫交警中队对上路重型柴油货车进行尾气检测。共抽检机动车221余辆,其中7辆尾气超标,已进行处罚并遣返,把超标车辆信息上报市生态环境局备案。后期将不定时进行抽检,严格管控过境柴油车尾气达标情况。积极补充完善禁行标志和绕行提示牌,不断优化明确柴油货车绕城通道,在经开区官网发布禁行路段,减少建成区机动车污染。印发《关于开展非道路移动机械摸底调查和编码登记工作的通知》,要求各相关部门根据职责分工立即开展摸底调查和编码工作。截至目前,已摸排填报160辆,现场审核待审159辆,环保号码已生成1辆。
在今后的城乡环境大整治精细管理大提升工作中,淄博经开区将按照“城乡一体、全域整治、统筹推进、高标提升”的总体思路,集中人力物力财力,以点带面,以联通路为起点,向四周辐射,横向到边、纵向到底,建立长效巩固机制、齐抓共管,真正达到生态、洁净、整齐、美丽的目标。
(通讯员谭钰伟)
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