2019年12月全市城乡环境大整治精细管理大提升行动工作情况通报
一、工作开展情况
路域环境综合整治。共清理垃圾13.7万方,出动清洗车1.5万台班次,擦洗护栏1873余公里,硬化平交道口103处,清理洗车点、加水点232处。
裸露土地整治。共普查裸露土地5253块、4098万平方米,已整治完成2182块、1681万平方米,其中2019年12月份整治完成1690块、827万平方米。采取栽植麦冬草、铺设树篦子等方式对裸露树池进行绿化或覆盖,共整治完成9万余个。
建设工地扬尘整治。共出动检查人员5118人次,检查项目4563个,发现并督促1441个问题整改到位,行政处罚15起、罚款16余万元,对8个执行不力项目进行通报。
工业企业扬尘整治。共摸底检查企业3153家、扬尘排放点源10031个,摸排问题点源359个,已完成整改140个,整改中219个。
矿山开采及生态修复工地扬尘整治。出动巡查人员713人,巡查次数369次,出动洒水车142辆,雾炮176台,覆盖扬尘网175万平方米,设置围挡17000余米。
移动污染源整治。共抽检非道路移动机械743辆,路面检测大货车尾气6013辆,查处渣土车带泥上路80起、超载30%以上违法行为1325起。
农村环境整治。清除各类垃圾21万吨,清理私搭乱建、乱堆乱放9600处,拆除修缮残垣断壁3000余处,清淤疏浚河塘沟渠1500余条。552家规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%。
第三方测评:共对11个区县、90个镇办(园区)抽测村居579个,发现各类问题15388个,比上月增加6454个；发放调查问卷3242份,满意率达88.04%,比上月提高4.61个百分点。
二、存在的突出问题
(一)整治工作进展不平衡。从第三方测评分析看,共发现各类问题15388个,其中农村环境8793个,路域环境5137个,裸露土地1098个,建设工地360个,分别占57.1%、33.4%、7.1%和2.3%。对2019年11月份抽测的48个村居进行复测,各区县整改率相差较大。
(二)“七大会战”短板弱项比较突出。一是平交道口数量多、投资大,受土地指标、资金因素制约,硬化难度大。各区县在这方面普遍没有大的动作。二是道路两侧、村庄仍存在大量裸露土地和绿化缺株。三是建设工地防尘网没有一次性压实到位,扬尘整治措施简单化,只求速度,不求质量。四是矿山生态修复面积大、地形复杂,裸露土地绿网、围档全覆盖难度大。五是超载超限货车查处不均衡,非道路移动机械摸底不彻底。六是农村“四大堆”堆放无序问题普遍存在,整治后又反弹,特别是山区村反弹率高达70%。
(三)考评工作还存在不认真、不细致的问题。有些区县建立台账有欠缺,存在报送不及时、不完善、不规范现象。考评工作需进一步研究提升,如矿山及生态修复考评各区县分差只有1.2分,难以发挥考核指挥棒作用。第三方测评发现的有些问题比较琐碎、细小,没有体现抓主要矛盾、抓重点问题的导向。
三、下步工作措施
(一)提高工作站位,加强统筹协调。紧紧围绕“生态、洁净、整齐、美丽”的目标,狠下“笨功夫、苦功夫、细功夫”,解决城乡环境脏乱差问题。一是及时汇总区县主要领导亲自督导、“七大会战”面上进展、区县和镇办工作亮点等,每周编发工作战报。二是对“七大会战”资金投入情况实行定期调度并通报,督促区县、镇办加大资金倾斜力度。三是坚持周例会、月会商制度。市整治办每周召开工作例会,每月25日左右召开牵头部门工作会商会,协商解决“七大会战”推进中遇到的困难和问题。
(二)坚持公平合理,修订考评办法。针对试运行过程中发现的问题,对考评办法和考评细则进行修订,广泛征求各区县、市各有关部门的意见,认真研究,科学考量,对无考评价值、考评失真的项目,实事求是地进行修改完善。对第三方测评办法和细则进行调整,紧扣大整治大提升行动各阶段任务划分,突出重点进行测评,对不合理的项目、权重等进行优化,使考评办法和考评细则最大程度做到科学合理、公平公正。
(三)突出问题导向,实行台账管理。把台账管理作为持续推进“七大会战”的重要抓手,对照台账抓整改、抓督办、抓考评,形成围绕台账、依据台账全面抓落实的规范化、常态化机制。一方面,建立排查台账,全面反映“七大会战”计划、统筹情况；另一方面,建立整改台账,实行销号管理,对问题整改情况严格复核,达到整改要求的,予以销号,未整改或达不到整改要求的,持续督办。
(四)谋划2020年重点任务。围绕“半年见成效、一年大变化”的目标,各牵头部门、区县要针对“七大会战”的短板弱项,针对当前基层镇办普遍反映的资金不足、办法不够等问题,进一步加大资金倾斜力度,强化市场思维,加大市场运作力度,积极谋划2020年重点项目、重点工程,并做好项目立项和前期准备工作,确保成熟一项、实施一项、见效一项。
附件:1.各区县2019年12月大整治大提升行动考评总排名表
2.各镇办2019年12月大整治大提升行动考评排名表
淄博市城乡环境大整治精细管理大提升
行动领导小组
2020年1月9日
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