聚焦流程再造 赋能高质量发展
淄博市行政审批服务局局长范桂君
1月6日,淄博市第十五届人民代表大会第五次会议胜利闭幕。听了江敦涛书记的讲话很受鼓舞,我们将紧紧围绕“六大赋能行动”和“八个聚焦聚力”,深化流程再造,加强制度建设,集中解决群众和企业办事的堵点、难点和卡点,以“淄博效率”“淄博速度”“淄博服务”为高质量发展赋能。
以新理念新模式推动流程再造,高标打造“淄博效率”。围绕企业准入、运行、发展、退出和项目审批、建设、竣工、投产,形成企业、项目、自然人的全生命周期审批事项目录,瞄准全流程实施大改造、实现大提升。完善多证联办,探索开展“一业一证”审批试点。以集成理念实施业务流程革命性再造,推出更多面向企业和自然人的“一件事”清单,实现一单告知、一表填报、一口受理、一次勘验、统一发证“五个一”,落实“马上办、网上办、就近办、一次办、承诺办、预约办”“六办”清单,推出面向企业群众的50项全市通办事项。突出精细化,建立“百事通”服务清单,让老百姓一看就明白、一来就会办、一次就办好。重塑企业开办流程,打造企业开办零材料、零成本、零障碍、一天办结“301”品牌。
以平台思维推动一网通办,全力跑出“淄博速度”。完善政务服务网上平台,实施“双高共享工程”,加快完善电子证照共享服务,推动涉及高频事项的高频电子证照实现跨层级、跨部门共享共用；推进审批服务智慧化、智能化,实现各类高频办理事项“掌上查”“掌上问”“掌上办”。大力推行无差别“一窗受理”模式,实现一窗办多事和所有进驻市、区(县)政务服务中心事项一窗受理。推出自然人全生命周期等一批无感办理和退休手续、老年卡等一批无需办理事项,在大型商场、重点社区推广应用具有各类便民服务功能的综合自助终端设备,将人社、医保、税务、公安户籍、交警、不动产等部门自助设备的常用功能全部集成到综合自助终端并实现高频事项自助查询、证照自助打印。
持续深化“一次办好”制度创新,真正叫响“淄博服务”。深化相对行政许可权改革,加快推进市、区(县)行政许可第二批事项划转,在具备条件的镇(街道)探索设立审批分局,打破“一次办好”体制障碍。深化镇(街道)、村(社区)便民服务中心规范化建设,深度推广“帮办代办”“自助服务”“事项下沉”和村居便民服务事项上网运行。开展“双设立双延伸”行动,在具备条件的镇(街道)、村(社区)设立区(县)审批局受理窗口,在市、区(县)政务服务中心开设重大项目服务专线电话,将行政审批服务触角延伸到百姓家门口和项目一线。实施“321”标准化服务、精细化服、个性化服务,将“店小二”式服务真正落到实处。探索在镇(街道)、村(社区)开展政务服务“好差评”,推动政务服务评价四级全覆盖。在各类服务大厅开展“我审批、你找茬,我服务、你监督”等活动,精准解决堵点、痛点问题。
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