大力实施高质量发展“六大赋能行动”，坚决打好三大攻坚战 新起点，新征程
《政府工作报告》提出，要以城市品质提升三年行动为抓手，集中打造务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市。图为淄博市文化中心外景。□本报记者 马景阳 刘磊
把握稳中求进工作总基调
1月4日上午，淄博市第十五届人民代表大会第五次会议在齐盛国际宾馆开幕，淄博市委副书记、市长于海田作《政府工作报告》（以下简称《报告》）。
《报告》不仅回顾了淄博市2019年政府工作，还确定了2020年经济社会发展目标任务和重点工作，分别围绕确保经济运行在合理区间、着力建设全国新型工业化强市、全力以赴打好三大攻坚战、打造乡村振兴齐鲁样板淄博特色板块等八个方面展示了淄博市经济社会发展的美好画卷。
“刚刚过去的一年，在淄博市委的坚强领导下，牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，积极作为，砥砺奋进，各项事业取得新进展。”于海田说。
2019年，预计全市地区生产总值同比增长4.5%左右；一般公共预算收入下降4.3%，扣除新增减税降费因素影响增长6.1%；社会消费品零售总额增长8%左右；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长7.3%和8.3%。
在脱贫攻坚方面，淄博将进一步夯实基本医疗保险、大病保险、医疗救助等医疗保障，严格落实贫困家庭在校生教育免补政策和控辍保学措施，全面完成危房改造任务，以绣花功夫做实“两不愁三保障”。目前，淄博市建档立卡贫困人口8.7万户、15.9万人基本实现了“两不愁三保障”。2020年，将进一步巩固提升脱贫成果，确保稳定脱贫不返贫。
除了聚焦重点区域的脱贫攻坚工作，《报告》还指出，要整合各领域扶贫资源，加快建立困难群众及时发现、即时帮扶机制，杜绝返贫和新致贫；深化国家扶贫改革试验区建设，扩大扶贫开发政策与农村低保衔接融合、资产收益扶贫等试验示范成果，探索建立解决“相对贫困”的长效机制。
“同时，我们也深刻认识到，政府工作还存在许多突出矛盾和问题。”于海田说，主要是：地区生产总值、一般公共预算收入等指标承压下行，凸显出稳定经济增长的艰巨性等，“对这些问题，我们一定以知不足而奋起直追的责任担当，积极采取有力措施，认真扎实加以解决”。
今年重点做好八项工作
“2020年是全面建成小康社会和‘十三五’规划收官之年，也是淄博凤凰涅槃、加速崛起的关键一年。”于海田介绍，要紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，全面落实省委、省政府“八大发展战略”，大力实施高质量发展“六大赋能行动”，坚决打好三大攻坚战，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，加快建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市，确保“十三五”规划圆满收官，奋力推动淄博凤凰涅槃、加速崛起。
淄博市经济社会发展预期目标建议为：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长2.5%左右，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长8%左右，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长7%左右和7%以上。
于海田在《报告》中指出，实践中，重点做好八个方面的工作：一、坚持把稳增长作为首要任务，确保经济运行在合理区间。二、坚持以新旧动能转换为引领，着力建设全国新型工业化强市。三、坚持标本兼治，系统发力，全力以赴打好三大攻坚战。四、坚持农业农村优先发展，打造乡村振兴齐鲁样板淄博特色板块。五、坚持现代化组群式大城市目标定位，大力提升城市承载力吸引力。六、坚持传承创新发展路径，着力打造国家历史文化名城。七、坚持以人民为中心的发展思想，持续加强民生社会建设。八、坚持用好深化改革关键抓手，充分激发转型发展活力。
建设全国新型工业化强市
《报告》指出，将坚持以新旧动能转换为引领，着力建设全国新型工业化强市，作为2020年政府工作重点。具体包括聚力“提高度”、聚力“拉长度”、聚力“增厚度”、聚力“活血脉”和聚力“增内力”五个方面的内容。
在聚力“提高度”，推动产业迈向中高端方面，淄博将集中实施“四强”产业攀登计划，年内“四强”产业增加值占规上工业比重提高2个百分点，着力打造国家新材料产业中心、新医药产业中心、智能装备产业新高地、电子信息（半导体）产业新高地四张“产业名片”。
同时，淄博还将启动未来产业培育计划，聚焦大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等新一代信息技术研发应用，推进紫光（淄博）科技创新产业园等重大项目落地建设，发展壮大齐鲁数谷、齐鲁创智谷大数据产业园等优质载体，带动数字经济和5G产业加速发展；立足淄博市氢能源和功能膜基础优势，布局发展氢能产业和膜产业等引领性产业。
在聚力“增厚度”，做大做强产业规模方面，淄博将聚焦“世界品牌、行业标杆”，实施“旗舰”“雏鹰”培育工程，筛选100家领航企业、200家潜力企业予以专项扶持，力争到2021年，培育主营业务收入过100亿元的龙头企业12家以上，省级以上单项冠军、隐形冠军、瞪羚企业超过160家；支持淄川经济开发区升级为国家级经济开发区，推动齐鲁化工区与张店东部化工区融合发展。
在聚力“活血脉”，建设区域性科创产业金融高地方面，淄博将把金融产业作为重要产业来培育，并计划实施信贷扩容工程，开展企业上市培育行动，深化与深交所、上交所和大型投资机构的战略合作，发挥齐鲁股权交易中心上市培育功能，持续壮大资本市场中的“淄博板块”。
在聚力“增内力”，强化科教人才关键支撑方面，淄博将全面落实“人才金政37条”，扎实推进13个引才育才专项计划，实施“百千万人才”汇聚等“四项工程”，积极搭建“一园一站一中心”引智平台，分级建设产权型、租赁型人才公寓，吸引集聚更多优秀人才、年轻人才在淄博创新创业、施展才华。
“完成今年各项目标任务，关键在于抓落实。我们要共同努力，咬定目标，沉下身子，埋头实干，下足苦功夫、笨功夫、细功夫，齐心协力开创淄博老工业城市转型发展新局面。”淄博市委书记江敦涛参加市十五届人大五次会议临淄代表团审议时表示。
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