创新农业保险护航现代农业 临淄区试点玉米“保险+期货” 既防自然灾害风险又防市场风险,种粮大户有了“双保险”
11月24日,回想起今年8月份与山东中华保险淄博中心支公司签订玉米收入保单时的热闹场面,王德奎现在心里还是热乎乎的,“亏得买了保险,不然秋季玉米由于台风导致的减产损失,将是我无法承受的。”
王德奎是淄博市临淄区凤凰镇北金村的种粮大户,经营着1100多亩地,之前他的种植顺风顺水,没遭过什么大灾,不过今年台风“利奇马”入境,导致其种植的玉米有近一半出现了倒伏。“以前怕价格起伏大,现在更怕天灾。”
今年临淄区试点的玉米收入“保险+期货”项目,经大连商品交易所备案,由淄博中华保险与华安期货责任有限公司合作进行承保。“玉米属于大宗交易品种,我们与期货公司合作,一是利用期货市场的价格发现功能,把期货价格作为保险产品的目标价格和理赔依据；二是利用期货市场的套期保值功能,为投保的种植产品分散价格下跌风险。”淄博中华保险农村事业部经理于新浩介绍。
记者了解到,以往的政策性农业保险主要开展的是物化成本保险、完全成本保险和价格保险,是防范自然灾害的损失保险,是农业保险的1.0、2.0、3.0版本,而王德奎所投的玉米收入保险既防范自然灾害、意外事故带来的种植风险,又防范价格波动带来的市场风险,对农民尤其是土地流转形成规模化经营的种植大户来说,形成了“双保险”,是保险的4.0版本。
临淄区农业农村局种植业管理科科长边明文告诉记者,今年8月份,全省首张玉米收入“保险＋期货”保单在临淄区开出,全区保险试点面积12091.25亩,共有13个种植大户参保,提供风险保障金额1234万元。参与此次试点的农户不花一分钱,88万元保费全部由地方政府和大连商品交易所试点项目补贴承担。
“在维持现有农业大灾保险补贴水平、不增加各级财政负担的情况下,每亩收入保障由850元调整到每亩1020元,即可覆盖意外自然灾害风险,又能覆盖价格波动风险。在约定时期内,由于产量或价格变化造成保险玉米实际每亩收入低于约定每亩收入时,视为保险事故发生,保险公司按照保险合同的约定负责赔偿。”于新浩说。
农业保险是解决“三农”问题的重要途径,能够有效化解现代农业生产中潜在的风险。今年5月,中央全面深化改革委员会第八次会议通过了《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》,要求“扩大覆盖面,提高保障水平,拓宽服务领域,优化运行机制,完善大灾风险分散机制,推动农业保险高质量发展”。中央一号文件也多次提出深入推进农产品期货期权市场建设,稳步扩大“保险+期货”试点,探索“订单农业+保险+期货(权)”试点。
采访中记者还了解到,现在临淄区的理赔工作正按流程有条不紊地进行中,年底前完成所有保单的赔付工作。
据边明文介绍,目前来看,玉米收入保险试点效果明显,基本上保证了遭受严重天灾或者遇到价格较大波动后,种粮大户继续再生产能力。有专家表示,临淄区的玉米收入“保险+期货”试点项目,一定程度上提高了农民、种粮大户从事种植业生产积极性,是推动乡村振兴的一次有益尝试。
农村大众报记者张超
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