开展“净网2019”，整治规范演出娱乐和出版印刷市场，区文化市场综合执法大队 挥铁腕捍卫古城文化净土
□融媒体记者 李莹
近日，在国家版权局印发的《关于奖励2018年度查处重大侵权盗版案件的决定》（国版发【2019】5号）中，隆重表彰奖励在查处重大侵权盗版案件中做出突出贡献的有关单位和个人，区文化市场综合执法大队获得“全国有功单位”三等奖，两名同志获得“全国有功个人”三等奖，两名工作人员获得“全国有功个人”三等奖。这是区县文化执法队伍所获的最高荣誉。
据了解，2018年，周村区某培训机构从正版教材、正规网站窃取资料擅自进行出版发行。经前期工作，区文化市场综合执法大队（以下简称“区文化执法大队”）初步掌握了该案线索。进一步调查发现，该机构出版发行非法出版物数量较大，属侵权盗版领域重大案件。区文化执法大队成立专案组，历时近3个月，赴多地调查取证，形成了完整证据链条，开出了淄博市近年来最大一张版权领域案件罚单，没收非法出版物1000余本（份）。
作为全区“扫黄打非”工作的具体承办机构，该队连续两年获得全省“扫黄打非”工作先进单位；多次获得省厅、市局办案成绩突出经费奖励；多起案件入选全省文化执法系统示范案卷。今年6月26日，因工作突出，全市“扫黄打非”暨文化市场管理现场会在周村区召开……
“文化市场执法作为扫黄打非工作的重要抓手，处于意识形态领域的前沿阵地，不敢有丝毫马虎懈怠，必须坚持打字开路，实现群防群治。”采访中，区文化执法大队负责人告诉记者。2019年，区文化执法大队牢固树立“扫黄打非第一责任、监管执法第一要务、依法行政第一保障”的工作思路，以网络市场、两微一端、印刷出版、歌舞游艺、营业性演出、文物艺术品领域为重点，突出加强日常执法监管，扎实开展五大专项行动，全力确保全区文化市场繁荣有序。9月，在“净网2019”专项整治行动中，区文化执法大队查处关停擅自开办互联网视听节目服务并涉嫌传播色情视听节目网站1家。11月，联合公安部门侦办的张某利用互联网贩卖淫秽物品牟利案经法院判结，当事人被判处有期徒刑1年，缓刑1年，并处罚金5000元。
演出娱乐市场是文化市场的基本组成部分。今年以来，区文化执法大队保持对非法流动搭台演出的打击力度，重点加强对涉外演出活动的现场监管，坚决打击含色情、暴力等不健康内容的演出活动。指导、规范碧桂园、红星美凯龙、银座商城周村店等房产商超项目营业性演出8场次，叫停各类非法演出5场次，有力杜绝了非法演出活动在周村区市场出现。11月，联合公安部门开展了为期一个月的全区娱乐市场专项整治行动，取得明显成效。
工作中，区文化执法大队持续深入开展“扫黄打非”固边、秋风、清源、护苗行动，以门户网站周村客户端、微信公众号、印刷出版单位、培训机构、涉非法宣传材料（内部刊物）单位为重点，深入排查打击侵权盗版、擅自出版发行行为。对全区有正规手续的68家印刷企业逐一进行走访摸排，建立微信群统一规范管理，收回不具备经营条件的印刷许可证5家，“黑印刷”“黑包装”在周村区市场销声匿迹。2019年，区文化执法大队依法办结“扫黄打非”类案件11起，查缴非法出版物7000余本（份），上报删除各类网络有害信息1200余条，2起案件再次被推荐参评全国版权系统示范案件，案件数量质量均走在全市前列。
目前，区文旅局、区文化执法大队已与行政审批、公安、市场监管、消防等部门建立了密切协作机制，形成多组力量监管市场的态势，基本实现了由过去集中行动、专项治理向日常检查、多渠道监控和联合整治相结合等有效监管方式的转变。
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