党建引领+居民自治打开社区治理新局面 张店：管好“小家”成就大家
□本报记者 刘磊
本报通讯员 杨静 冯萍
靠“自治家园”，
没有难办的事儿
临近岁末，淄博市张店区车站街道兴东社区61岁的社区失独老人王湘博，想把家里好好收拾一下。兴东社区自治委成员周雪艳通过走访了解到老人需求后，当天就做好居民自治实事清单并上报。随后，车站街道“以点扩面”，很快便统一为辖区28户失独家庭集中购买一次家政服务。
张店区作为淄博市的主城区，东部老旧社区多、基础设施薄弱。而老旧小区普遍存在生活环境脏乱差、安全隐患突出等问题，如何破解管理瓶颈，是张店区一直在思考的难题。
从2019年初开始，张店区在车站街道探索推行“自治家园”社区治理模式，坚持党建引领，联合区域化党建和公益组织，从社区环境提升、社区服务升级和社区设施改造等方面入手，对包括路面坑洼、井盖缺失、单元灯不亮、扯线晾衣、蜘蛛网遍布等居民提出的“自治项目”，随时进行处理，逐步实现社区建设、综合治理、民生服务的“共治共享”，形成政府治理与居民自治的良性互动，为基层民主自治打下坚实的群众基础。
位于兴西社区的万福家园小区，就是居民自治先行先试的缩影。
万福家园小区建成时间久远，基础设施落后，居民对小区环境意见大，不交物业费的现象时有发生。物业推脱收不齐物业费、没有资金，社区制定的解决办法总有居民不满意，导致出现“没人管、不愿管、管不了”的恶性循环。
今年11月，兴西社区探索推行居民自治，很快便选举了14名单元代表，组成居民协调委员会，定期召开协调会，将小区的现状与问题向居民通报。居民协调委员会对停车位规划、消防通道扩建、绿化补植、广场升级、一楼庭院扩建等问题进行协商，各成员对方案制订、资金来源、后续维护提出自己的想法，达成初步一致后，再进场施工，为社区治理打开了新局面。
“采取‘自治家园’模式后，吸收热心居民和辖区共建单位参与，商量与居民切身相关的事，解决原来难以协调的问题，将重心从上级要我怎么办转化成居民希望怎么办上来，这也是我们在工作重心方面的探索。”车站街道办事处主任乔兵说。
居民“吹哨”
社区“报到”
“老李，今天又来打球了？”“是啊，你又来跳舞啦！”在车站街道新时代文明实践分中心，社区居民或载歌载舞，或挥毫泼墨，一片欢声笑语。
相比现在的肯定和认可，一年前，居民还是颇有怨言。原来，分中心原址是一处废旧垃圾中转站，特别是到了夏天，气味刺鼻，严重影响周边居民生活。
“社区自治委成员汇总居民意见，纳入社区‘自治家园’项目，由办事处统一协调，拆除了垃圾中转站，又投资300余万元改建文明实践分中心，居民有了活动的好去处。”新华社区党委书记李冲介绍。
今年以来，张店区对各镇、街道新时代文明实践站建设进行每月定期调度，按照“讲、评、帮、乐、庆”类别对各文明实践站活动开展等情况记录定期查看。目前，张店区成立新时代文明实践分中心1个，新时代文明实践站92个，核心实践室72个，室外文明实践场所47处，家风馆2处。
“在服务中注重紧贴群众需求，精心设计志愿服务项目，通过‘群众点单、政府派单、志愿者接单’形式广泛开展文明实践活动，精准对接老百姓需求。”张店区委宣传部副部长郭学东说。
用小资金
撬动大项目
为激发居民参与社区治理活力，车站街道为每个社区划拨自治家园专项基金，结合党组织服务群众经费和共建单位包办项目等形式，用小资金撬动大项目。
“像‘免费维修更换单元楼道灯’项目，只要居民出公用电费，社区免费维修更换单元楼道灯具，从而解决了邻里之间的小矛盾，不让这些小事情影响到群众的生活环境。”乔兵介绍道，“不去计较资金的投入产出，而是用居民的小投入换来舒适环境的大回报，引导居民参与到公共事务中来，这也是增强群众获得感、满意感的实践。”
居民自治化解了邻里矛盾、解决了社区治理难题，社区推行服务项目提升了老人获得感和幸福感……一系列积极探索和生动实践，让曾经的老小区通过居民自治解决家门口的事，大家的事大家商量着办。
“我们坚持党建引领，逐步探索将‘自上而下的灌输式’服务变为‘自下而上的需求式’满足，从老百姓身边切口小、见效快的治理创新，解决居民身边烦心事，让社会治理的触角更深、效果更显著。”张店区委组织部部长江贵军说。
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