做强大数据智能化引擎推动警务创新机制变革
近年来，淄博市公安局认真落实公安部、省公安厅推进大数据智能化建设应用的战略部署和总体规划，紧紧抓住被公安部确定为全国网络大数据试点示范建设单位、畅通大数据服务基层渠道专项工作试点单位的契机，加大投入，加强建设，有力推动了机制创新和警务变革，实现了维护国家安全和社会稳定能力的新跃升。
一个中枢多元聚力建立上下贯通公安大数据智慧警务组织推进机制
“警力有限，智慧无穷。”市局党委始终认为：没有智慧警务、没有公安信息化，公安工作就没有出路。把智慧警务建设放在先导性、基础性、战略性位置，坚持顶层一枝笔设计、项目一张图作业、数据一揽子汇集、应用一竿子到底，着力构建基于大数据的智慧警务应用体系。
市公安局成立大数据办公室，作为市局党委组织领导大数据智慧警务建设应用的统筹规划执行机构；在 12 个区县公安机关全部成立智慧警务建设领导协调机构，集中抓好本地区的项目推进、应用落地；在基层所队建立智慧警务工作小组，大力培养信息化工作能手，纳入全市人才库，及时把基层需求带上来，将新手段、新成果拿回去、落到地。市、县、基层一体化智慧警务组织体系，将智慧警务建设应用工作落实到“最后一米”，激发基层民警的参与度和能动性，确保了上级部署不走偏、基层呼声不空喊。坚持优化协调高效原则，统一技术架构，严格项目准入，形成了规范严谨、管理高效的工作格局。从全市公安机关遴选建立了150 人的大数据创新应用队伍，其中市局实战警种部门30 人、分县局50人、基层派出所70人，定期与科技信息公司、高校科研单位通过网上网下交流学习，了解前沿技术，探讨解决大数据建设应用遇到的技术难题和落地问题。
一体统筹多措并举全面夯实公安信息化基础支撑体系
建立覆盖全市公安机关的一流光纤信息网络，采用星型结构部署，主链路带宽10000M ，备份链路带宽1000M 。建成2900平方米符合国家A 级标准的信息中心机房，实现机房供配电、空调、通风、消防、防雷等智能化管理，被公安部评为“ 一级公安信息中心”。利用云计算技术对全市计算、存储资源进行虚拟化改造，建成由公安网、 视频专网、互联网3个计算存储资源池组成的警务云计算中心，配置 2272 个计算核心、13.8T 内存和2516T 的存储，运行效率和资源利用率显著提升。建成包括数据资源管理、应用中心、服务中心、 运维中心和警务云搜五大功能模块的大数据服务中心，实现数据资源共享共用的扁平化和流程化。
一仓汇集多轮驱动全面推进源头数据融合共享
认真研究、用足用好公安部、省厅两级数据资源目录，结合淄博本地应用，研发一体化应用平台，设置一站式登录、一站式采集、一站式查询、一站式提醒等功能模块，全面打通公安各层级数据。通过平台将230类公安业务数据纳入市局大数据服务中心统一管理，根据工作职能科学分配应用权限，基层民警通过一体化应用平台一站式调用数据，提高了数据应用质效。积极推进数据智能感知采集，布建覆盖社会面的信息数据感知网络，加强前端数据智能采集，解决以往人工采集信息数据时间长、更新慢、不易保存等问题。拓展“互联网+公安服务”网上服务综合平台功能，通过向公众提供更多、更便捷的公安政务服务，增强用户粘性，吸引社会数据资源汇聚。制定部门间信息获取与交换技术方案，以及数据资源更新维护机制，引进人社、住建、环保、教育以及水电暖等62 个部门数据，推动建立全市成员单位信息交流共享机制。围绕“人、事、地、物、组织”五个核心要素。利用统计、数学、深度学习等技术，对采集整合的海量数据分类、聚类、关联，提取潜在有价值信息，深度加工提升数据价值，为大数据应用打好“ 地基” 。
一线发力多维创新着力提升公安核心战斗力和整体驾驭效能
紧扣实战需要，呼应基层需求，研究确定以区县公安机关为重点的治安管控、侦查打击、合成警务、规范执法、民生服务、智慧交通等“十大特色主题应用”，不断拓展应用载体。联合研发涉黄赌毒线索研判等专业应用模型 44 个，激励民警开发大数据个性化应用和技战法 70 余项，推动传统作战模式向现代警务转变，形成了“数据研判+”精准作战格局。紧紧围绕“人、案”等警务实战元素，以“智慧侦查防控”为目标，研发淄博公安大数据分析平台，建立前科流窜人员分析模型等数据检测、数据建模、智能分析、关系挖掘分析预警、研判串并模型，自动研判产品直接推送一线民警。以刑侦业务为主轴研发刑事云侦查平台，实现公安机关联网互查，目前利用平台直接发挥作用破案2800 余起、抓获犯罪嫌疑人870余人。研发视频大数据融合平台，最大限度挖掘、发挥视频和大数据实战效能，利用视频监控破获刑事案件 9800 余起。依托市、区县合成警务中心和128 个派出所勤务指挥室，对各个区域发案情况、警力摆布情况实时分析，形成周期报告，精准指导警力调度、巡逻防控、应急处突、安全监管。针对警力不足实际情况，以全域多维感知大数据和人工智能为核心，研发了社区智慧安防及智慧警务系统，对接公安数据、汇聚社区自建数据，实现数据自动化采集、清洗、分类，进行实时碰撞比对分析，打造了社区动态数据自动感知、主动分析预警、精准数据推送等“智能安防”新手段。
【胡云雷张艳】
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