周村区市场监管局提升网络市场监管效能，护航地区电商产业和互联网经济发展 为网络交易撑起朗朗晴空
□融媒体记者 刘靖
2018年查办全市首例涉网传销、刷单炒信、跨省电商案件；2019年查办全市首例跨省微商案件和一起涉网传销案件；全市网络交易监管工作现场会连续两年在周村召开……这是近年来周村区不断提升网络市场监管效能，护航地区电子商务产业和互联网经济发展取得的累累硕果。
作为历史悠久的百年商埠，周村商业氛围历来十分浓厚，尤其是随着近年来电商产业的快速发展，人们从事商业经营的门槛更低、热情更高。据统计，截至目前，全区从事电商交易的市场主体已达1752家，其中官网1067家，网店632家，平台6家，其他16家，微信公众号31家。
电商市场主体的大量出现，极大地提高了地区商业经济的活跃度，同时也给网络市场监管提出了严峻考验。种种不规范甚至违法的交易行为，不仅损害了消费者的合法权益，也影响了产业的健康发展。对此，区市场监管局不断创新工作方式方法，持续加强网络市场监管，为网络交易撑起了一片朗朗晴空。
网络交易不同于实体交易，对监管部门要求更高。为防患于未然，区市场监管局进一步加强线上监测核查，持续规范日常监管。他们充分利用山东市场监督管理网络交易监管平台和市局微商监管平台，对平台推送数据每月进行定期监测，与杭州市余杭区市场监管局网监分局积极联系，利用红盾云桥系统，对辖区涉网经营主体进行数据完善，做到数据全面有效、清楚可查。对网上巡查发现的问题网站信息，第一时间通过国家、省市各级权威系统进行核实比对，重点核实经营主体信息、获取荣誉、IP信息等内容是否一致。实施分级分类监管，按照社会危害性不同，将网络经营主体划分为ABC三类，实行不同周期、不同强度的监测监管，确保将有限的监管力量用在“刀刃”上。
一直以来，取证都是网络市场监管的一大难题。区市场监管局事前建立取证预案，在办案前集中梳理案件涉及的法律法规、应当取得的证据、调查的程序方法等，做到有的放矢，避免“打草惊蛇”，防止证据灭失。截至目前，所有案件都是一次性取证。事中规范取证流程，细化取证标准，明确取证时间，对取证工具操作进行专题培训，实现了在线对网络静态、动态页面违法证据的采集、固定、存储、保全和公证。同时根据办案需要，到涉事企业进行现场取证，到银行、物流公司进行倒查取证，形成了“线上线下”双线取证模式，确保案件证据充实。根据与外地相关部门签订的跨区域协作协议，及时进行主体数据推送、案件线索移送、案件证据协查，有力完善了证据链条。
只有切实强化执法，才能有效震慑网络交易违法行为。区市场监管局重点进行家居、风机经营主体自办网站专项治理，从经营主体资质、网上亮证亮照、网页宣传内容、商标规范使用等方面开展网上巡查，针对巡查发现的问题，组织开展打击网络传销执法月活动。加强诉转案工作，全面甄别投诉举报内容并逐一核实，针对微商、格式合同、虚假宣传、刷单炒信等投诉举报内容进行取证筛查，对具有一定社会危害的违法行为进行依法处罚。规范行政执法程序，在执法办案过程中严格按照执法流程，执行“立案、审核、执行”三分离。完善监管执法手段，建立了实地核查—平台协查—公安联查—快递倒查—公证云查的“五查”工作法，实现了案件源头查处100%。
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