服务新常态、统计新动能,临淄区统计局 “三度统计”缔造“数海先锋”
临淄区统计局普查员进行单位清查。(资料片)□本报记者刘磊马景阳
本报通讯员张丽艳王蒙
近年来,淄博市临淄区统计局始终坚持规范化引领,积极探索实施“深度”“温度”“韧度”统计的“三度统计”模式,服务新常态、统计新动能,圆满完成各项调查任务,成为地方经济社会高质量发展的“风向标”“指南针”。
以规范促发展——
让统计更有“深度”
“统计规范化体系建设,不仅让我们干工作有章可循,而且还大大提高了工作效率。”7月1日,临淄区皇城镇统计所长刘迪笑着对记者说,“原来想跟镇直部门要个数据,光走程序一个星期都下不来,如今区里明确了相关的制度,镇直部门都会按规定每个月都给我们报送数据,省了不少事。”
统计基层基础工作是整个统计工作的源头和基石,加强统计基层基础工作是提升统计能力、确保统计数据质量的关键环节。长期以来,基层统计机构和广大基层统计人员承担了大量的数据采集、审核、整理和上报工作,工作任务重压力大。特别是随着统计方法制度和统计数据生产方式的变革,统计基层基础工作薄弱,不能适应新常态、新任务的问题更加突出。
去年2月,临淄区统计局在淄博全市牵头制定并印发《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施方案》《部门统计规范化测评实施办法(试行)》等文件,建立起统计标准化体系建设制度基础；督促相关镇办、部门按照“四化”标准和要求,切实采取有效措施,加强和规范统计基层基础工作,健全基层统计运行机制体制；建立部门信息交换制度,变事后服务为靠前服务,畅通与部门、镇办、企业、村居的联系沟通,掌握“第一手资料”,搞好相关数据的衔接与沟通,实现统计数据的协调统一和信息共享。
特别是现在正在进行的全国第四次经济普查,更让基层统计人员吃到了规范化建设带来的“甜头”。截至目前,全区一套表企业单位登记上报率达到99.19%,非一套表企业单位上报率达75.59%,核查率达到100%,不管是在上报率还是数据质量上均远远高于全市平均水平,较以往都有了质的提升。
以服务创品牌——
让统计更有“温度”
“厂里生产的产品多,产值数据统计起来比较复杂,过去自己算出来上报后老是被审核查询出错误。这不,小姜手把手教了我10分钟,我就完全明白了,区里的人来得太是时候了,真是‘及时雨’。”6月12日,山东成丰实业有限公司的会计张建富向临淄区局工业能源科来企业服务的姜霁函竖起了大拇指。
为真正解决多年来“企业不清楚报什么、区镇两级管不过来”的尴尬局面,今年3月,临淄区统计局用精准选取服务目标对象、精准开展现场统计服务、精准开展远程统计服务、精准开展统计业务培训“四个精准”服务基层镇街道、企业(单位)的统计工作,进一步优化政府统计服务、强化统计基层基础、提高统计数据质量、构建基层统计新格局,让服务对象切实感受到统计的“温度”。自活动开展以来,全局共到企业调研指导563人次,帮助解决实际问题611项。
一方面,临淄区统计局会按照提高服务效率,保证服务质量要求,精准选取服务目标,对象分专业行业领域分别选取一定数量的企业(单位)开展统计服务,并根据各专业报表时间节点和统计工作重心,适时对统计服务对象进行样本轮换。原则上优先选取权重较大规模以上企业(单位)开展服务；部分镇街道规模以上企业(单位)数量较少的,选取成长性较好的规模以下企业开展统计服务。
同时,临淄区统计局还会定期或不定期深入企业(单位)开展面对面精准开展现场统计服务,并综合利用现代网络、通信技术以及会议等形式开展的数据查询,对服务对象开展即时、快捷、高效的远程统计服务、技术指导,迅速解决统计工作和统计数据质量方面存在的问题,形成上下联动、共同发力,切实形成发现问题、整改问题、解决问题的“闭合式”统计数据问题整改的良性循环。
“要提高统计工作精准度、增强统计工作服务性,必须得在‘人’上做文章,为此,我们建立了与企业(单位)统计人员经常性联系制度,精准开展统计业务培训。”临淄区统计局副局长郝丽红说,根据统计报表定报和年报等常规性、阶段性工作,有的放矢进行“点对点、点对面”培训,对统计人员业务不熟、更换频繁、统计基础薄弱的企业(单位),重点予以指导解决。
以专业固根基——
让统计更有“韧度”
“建议代理公司去企业帮助指导工作的频次再多一点,镇上小单位太多了,我们实在是分身乏术”“建议代理公司在统计台账指标设计上考虑一下我们贸易企业的实际情况,我们每天出入库都太多了”……7月2日,这一幕发生在临淄区统计局会议室。参会的都是临淄区各镇街道统计所、骨干企业和统计代理公司的工作人员,座谈会上基层统计人员“心直口快”地提着各种建议,代理公司的工作人员则原原本本地把建议记录下来,承诺立即回去研究解决。
郝丽红介绍,这是临淄区统计局为增强基层企业数据上报质量所采取的一项大胆“试水”。政府购买社会服务,通过招投标方式确定一家专业公司,按照“政府监管、市场化运作”原则,由代理公司统一组织,对全区“四上企业”的统计台账进行专业化代理。
临淄区在全区分阶段稳步推进企业统计资料台账第三方机构代理,初步建立符合现实需要的长效化台账系统,既增强了企业高质量上报统计数据的积极性主动性,也从上到下理顺统计执法应遵循的口径,解决基层统计无账可依的尴尬局面。
经济数据的分析监测预警是统计部门的“硬核”职能。近年来,临淄区统计局不断改进完善各种统计产品,编印《临淄统计年鉴》《临淄统计报告》《统计手册》《统计月报》《统计快报》等20余款统计产品,并建立月度报表分析监测预警机制,认真研究全区经济运行态势,形成“一纵一横”对比数据资料库,为经济社会发展提供准确数据基础。
“要在具体工作中突出总结好的经验,对行之有效、有利于促进统计工作总体质量的好办法、好思路,及时进行总结推广,发挥示范带动作用。坚持全区‘一盘棋’,做好指导、监控,也要要帮助指导鼓励各镇办积极大胆地进行先行先试,让统计数据能更好地为地方经济社会发展服务。”临淄区统计局局长张希扬表示。
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