淄川：破解停车难题 探索智慧停车管理的“淄川样本”

淄川区智慧停车项目——停车场淄博市淄川区，古称般阳县，总面积960平方公里，总人口73万，城区总面积38平方公里，自古以来就是商贾云集之地，有着“聊斋故里”“江北瓷都”“鲁中商城”“中国纺织产业基地”等多个特色品牌。

近年来，淄川城区机动车保有量急速攀升，仅2018年就增加8000辆，基于公共停车设施建设相对滞后，以及长期以来停车资源的无偿使用，导致机动车违法占用道路资源、乱停乱放、“僵尸车”长期占道违停等现象频频出现，同步造成了市民无处停车、商业开发的停车位滞销，“乱停车”“停车难”问题愈演愈烈。

围绕从源头上破解这一“瓶颈”，淄川区结合智慧城市建设，实施智慧停车管理，综合运用互联网技术和信息化手段，全链条化解城市停车难题，探索形成了智慧停车管理的“淄川样本”。记者吴绍博

功能聚焦：智能APP推动停车管理提质增效

据了解，淄川智慧停车收费调控在本月10日起，首先在城区般阳路（自区政府至张博路）、SM周边、通济街等路段实施，然后在全区逐步展开。

日前，记者在淄川区般阳路路段看到，数十辆车整齐划一地停放在泊车位，在相应的停车位上有标注着7位阿拉伯数字的黄底车位号。“在初期，城区道路停车泊位周边会有巡检员，协助车主操作，车主如有疑问可以现场咨询。”淄川区停车管理服务中心的工作人员向记者介绍道。一位刚刚完成缴费的车主告诉记者，这两年来淄川的停车位供应明显感觉多了不少，现在还有方便的智能管理系统，给了我们车主极大的方便。

据了解，智慧停车收费启动期相关的优惠政策为启动实施的一年内，信用良好、充值到位或者开通自动免密支付车主，在完成自启动输号停车后，整个夜间时段1元停车。启动期自我输号、存费充足、保持信用的小型车每小时收费3元优惠为2元/小时。存100元（停车费）送50元（停车券）（限5000名额）。

车主可以通过下载“淄博停车”APP注册会员方式实现停车支付，微信、支付宝、刷银行卡均可。如果市民将车开走后忘记支付，系统会记录车辆信息，记入车主信用。

依托“淄博停车”APP智能平台，淄川强化部门联动，高效运行智慧停车管理系统，综合应用物联网、大数据技术，通过地磁感应、视频识别等科技手段，实现了车辆停放的计时管理、自动扣费、空位查询、交通疏导、城市物联、共享支撑、公安交管等服务。以高端技术为支撑，大幅提升停车效率，实现了路内泊位、路外停车场等所有停车资源整合联网，形成全融入的一张网、一张图。围绕提高城市资源利用率和经济承载力，把车位更多让给办事群众，将智能计时与电子收费有机结合，沿路停车泊位流速明显增加，群众办事、商贸服务泊位越来越多，日均周转使用次数由3次提高到8次。

行业领跑：“新技术”升华提升停车体验指数

聚焦七项行业技术突破，淄川实现了政府在智慧停车领域的理念更新和技术引领。智慧停车项目硬件与技术关键看平台能力、地磁高杆视频桩选用、管理应用功能突破三点。据淄川区停车管理办公室副主任高峰介绍，淄川智慧停车前端设备，首先以1500个双模地磁为主展开智慧停车项目，随后在适合用高杆的约30处配置高杆视频识别设备，实施高杆的过程中有两段行道树树冠较低的路段安装部分低位视频桩。

实践中，智慧停车项目一是借力双模地磁的稳定性和准确性，综合车主信用统计管理，形成守信优惠机制，有效提升地磁泊位自启率；二是推动双模地磁、高杆球、高杆双目、低位视频桩在技术层面融合突破，实现前端感知设备的优势互补；三是打通开放泊位与封闭车场，联动实现场外欠费、场内追缴技术突破，支撑场外泊位自缴率；四是综合运用社会信用统计、车主行业评级、银行支付捆绑、会员资金池、芝麻信用等元素，实现“先离场、后付费”；五是针对压线停车、乱扔垃圾、欠费逃费等不文明行为，建立“失信黑名单”，促进市民文明素质提升；六是针对商场、饭店、商户等群体，建立1元两小时停车券送顾客机制，为商业发展提供技术支撑；七是开发融合集违停取证、数字城管、失信取证等于一体工作模块，停车管理员通过PDA，即可实现“一员四职”“一点上传”，实现了城市全时监管、分时布控。

特色彰显：机制创新助力城市基层治理

创新实施“五室六联”社会化联合治理模式,城市管理事业焕然一新,其深度融合的部门联动机制、功能强大的信用惩戒机制,为乱停车治理工作提供了强大助力和活力。

据了解，依托“五室六联”机制，淄川区加强统筹协调，突出发挥综合执法、交警、财政、征信等部门作用，为推动城市管理科学化、精细化、智能化夯实了基础。

一方面，围绕提高公共交通服务能力，倡导“绿色出行”，通过扶持共享单车企业运行，引导市民在短途出行时，尽量采取步行、骑行、公交等低碳环保方式，减少城市交通和停车压力。

另一方面，加大公共停车资源开发力度，由财政投资新建改建停车场，科学施划公共停车位，近两年来，先后新建、改建公共停车场23个，施划各类停车位近4万个。

在此基础上，发挥价格杠杆的调节作用，探索推行智慧停车收费模式，广泛听取社会各界和市民意见，通过召开听证会，合理确定收费标准，并对城区路面两侧停车位15分钟内免费，其他地方30分钟内免费，运行初期对市民打六折优惠，以价格杠杆推动路内停车向路外停车分流，鼓励社会力量开发建设商业化立体式停车场。

据了解，智慧停车所收取的费用严格执行“收支两条线”制度，定期向社会公布，专项用于城市管理。同时，组建停车管理联巡大队，加大巡查频率和查处力度，将智慧停车系统与信用管理平台联网，实现车辆违停、违占、逃费等违法证据即时上传，自动生成信用记录，通过建立“失信惩戒机制”，大幅提高了失信违法成本，有效维护了市民的合法权益，实现停车效率、资源利用最大化，大幅提高停车位周转率，实现疏缓交通拥堵与停车资源使用效率成倍增长。

据介绍，智慧停车管理将成为解决停车难问题的重要手段，而这一手段将让城市住宅小区的停车管理更规范更有秩序。

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