创新理念 完善机制 淄博消防:“一呼百应”强化“首防初控”
□本报记者王敬东通讯员张健
2018年5月份,淄川区的一陶瓷厂车间发生火灾,该单位微型消防站启动响应机制的同时,立即出动扑救,于中队到场前处置完毕；2017年7月,淄川区一汽车修理店铺着火,支队就近调集鲁泰股份有限公司微型消防站出动,于中队到场前成功处置,保护所在沿街商铺财产价值达120余万元；2017年1月,周村银座商场停车场一车辆自燃,支队第一时间调集商场微型消防站先期处置,于中队到场前独立处置完毕,有效保护了周边车辆及银座商场的安全……据统计,2017以来,全市微型消防站自主处置初起火灾112起,抢救和疏散被困人员35人,全市2个中队以上出动的灾情降低了50%。
创新而为,久久为功。市消防支队将紧紧抓住微型消防站这一“首防初控”骨干力量,创新“一呼百应”、“点面呼应”、“随呼随应”的区域联防理念,不断深化完善微型消防站联训联勤联动机制,前移火灾防范关口,搭建了分级调度、实时对讲、微信反馈、视线监控、文字指导的“多能合一”管理平台,形成了点名培训、巡查督导、预警防范、拉动演练、指挥调度“五位一体”的运行机制,实现了对社会单位“拉近式”日常管理、“闭环式”监控落实、“可视化”指挥初控,建成了淄博特色的“一呼百应”管理体系。
多能合一的“一呼百应”管理平台
微型消防站“一呼百应”管理平台,即消防部门和社会单位(社区)微型消防站配备4G公网对讲机,相应分层级建立支队、大队对讲群、微信群,管理员利用对讲机下达点名、培训、抽查、抽考、拉动演练及指导隐患查改、发布火灾预警等指令,微型消防站以文字、图片、视频等形式在微信群反馈指令完成情况,形成了指令下达、接收、反馈的“闭环”系统。设立支队级最高权限,统领全市调度指挥；大队级调度本辖区微型消防站。支队既可以对单一服务对象“点对点”监管调度,也可以对所有服务对象“点对面”发布指令,任一单位发布反馈的信息,优先直达支队指挥中心。通过4G公网对讲机的远程即时通讯、GPS定位,微信的影像传输等功能与指挥中心调度指挥功能的有机结合,实现了消防部门对微型消防站的“一呼百应”“随呼随应”。
五位一体的“一呼百应”运行机制
点名培训机制。支队、大队管理员利用4G公网对讲机每日不定时抽查点名微型消防站人员值班履职情况。利用微信群发布培训内容,讲解注意事项,随机提问、抽考培训内容,通过日复一日的经常性培训、不间断抽考,培养消防安全明白人,强化消防管理意识和业务技能水平。
巡查督导机制。规范了微型消防站应急处置实训、4G公网对讲机及微信群使用、指令反馈落实等内容。每日定向抽查重点部位、消防设施运行和消防器材完好情况；微型消防站立即落实指令,上传检查过程、整改效果等即时图像,实现随查随改、落实见效。
预警防范机制。在季节交替、重要节日、重大活动等特殊节点发布火灾预警、消防提示。发布火灾警示案例,剖析火灾原因,提醒防范重点。调度单位户外大屏、楼宇电视、LED显示屏等公共资源,滚动播放消防知识、公益广告,曝光火灾隐患。
拉动演练机制。建立平时随机拉动演练、每月9日全市出水演练日制度,支队利用对讲机、指挥中心监控系统,无预案随机拉动；微型消防站快速响应,在微信群即时上传演练过程；支队指挥席、中队现场指挥员分别讲评总结。
指挥调度机制。建立“单位对讲联动、119接警一体联动”双向响应机制,利用实时对讲和视频传输功能,支队调度席位第一时间接收和监控微型消防站报警信息并研判火灾情况,指导人员疏散、技术防控、火灾初控、区域联动；微型消防站按照“10.30.60”机制和“300米、500米、800米”区域联防机制要求,报警反馈、梯次联动、快速初控；支队在辖区消防中队到场后下放指挥权限,中队评估火情并反馈信息,按照“量才适用、适度调集”原则,合理调整力量部署,优化作战效能。
节能高效的“一呼百应”淄博模式
从1部对讲机到1600部4G公网对讲机；从1个管理员到10个专人值守的调度专岗；从1个微信群到12个管理规范的监管服务群组；从25家入群单位到3126家重点单位微型消防站。
从无到有,从点到面,淄博市消防支队一步一个脚印,以微型消防站“一呼百应”管理体系,联通了支队、大队、中队和3126家单位微型消防站,组织线上培训播报500余天,培训内容600余项,培训人员上万人次,督促整改火灾隐患3600余处,随机拉动出水演练26000余家次,最大限度整合有限资源,节约了人力、物力,达到了“一个人监管一个群体,一个人统领一支队伍”,打通了末端管理和调度指挥的“最后一纳米”。
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