启用“快精简”办案模式 高新区法院驶入速裁诉调“快车道”
□本报记者陈道峰通讯员闫晓
为进一步优化司法资源配置,提升司法效率,最大限度解决案多人手少的困难,2019年1月1日起,高新区法院成立速裁诉调团队,全面推行速裁机制。经过一个月的运行,已经成功处结各类民商事案件98件,占全部已结民商事案件的58.68%,明显提升了办案效率。1月份高新区法院平均办案天数为27.97天,位居全市基层法院第1名,以“快、精、简”的办案模式,赢得了当事人的交口称赞。
快:40分钟调解59起案件让案件分流驶入快车道
2018年,马某等59人因劳动争议,到高新区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁,要求淄博某服装有限公司支付劳动报酬以及解除劳动合同经济补偿金。高新区劳动人事争议仲裁委员会裁决后,服装公司对仲裁结果不服,起诉至高新区人民法院。速裁诉调团队收到上述案件后,第一时间联系双方律师进行协调,并邀请劳动者代表到法院进行沟通,在查明事实的基础上提出了合理的调解建议。2019年1月7日上午,劳动者和服装公司的代理人到庭,59起案件迅速达成调解协议。整个过程仅用时40分钟,双方当事人对办理结果表示满意。
坚持把立案窗口作为前沿突破口,高新区法院速裁诉调团队在立、审衔接的过程中,通过对案件归类整理、信息排查、诉前调解筛选等方式,发挥速裁诉调团队快审快结的优势,简化了审判流程,实现了审判资源的优化配置,让案件审理驶入“快车道”。
精:法官+特邀调解员让矛盾纠纷多元化解更精准
为缓解法院案多人手少的难题,高新区法院聘请特邀调解员参与矛盾纠纷化解。为提高特邀调解专业化水平,提升适用法律准确性,高新区法院速裁诉调团队成立后,法官将工作关口前移,建立起“法官+调解员”的特邀调解工作模式。
速裁法官不再局限于对特邀调解员促成的调解协议进行审查,而是积极参与特邀调解员的诉前委派调解和诉中委托调解,针对案件具体情况,随时对特邀调解员进行指导,一起制定调解预案。在一起租赁合同纠纷中,特邀调解员协调双方就解除租赁合同的主要意向达成一致,但是在涉及租赁物返还,合同附随义务的履行上却犯了难。速裁法官介入调解后,从法律角度对调解协议中的权利义务进行了明确,确保了调解协议条款具体得当,适用法律准确,推动了案件的顺利解决。
简:优化案件审理流程让案件审理效率大幅提升
速裁诉调团队成立伊始,积极推进案件繁简分流、快慢分道,重点在推进简案速裁上下功夫。首先在严格依法保障当事人诉讼权利的基础上,大胆改革创新,研究制定了《淄博高新区人民法院民商事速裁案件操作规程》,搭建起简案速裁制度框架。其次,把好繁简分流关口,通过指导分流室,及时将事实清楚、争议不大、适用法律明确的案件直接分流至速裁诉调团队。积极探索简化庭审程序,对案件进行归纳分类,将诉讼标的相同或一方当事人相同的案件归为一类,集中排期开庭。在送达开庭传票的过程中,经征得当事人同意,适用速裁方式开庭的案件,不受答辩期、举证期限的限制。在开庭前组织当事人核对身份、进行证据交换,归纳争议焦点；指导当事人签署适用速裁方式审理案件告知书,集中告知庭审纪律、诉讼权利等内容,开庭时原告简要陈述诉讼请求,被告简要答辩,将法庭调查与法庭辩论合并进行,重点围绕争议焦点进行质证,进一步提高了庭审效率。
高新区法院党组书记、院长陈树礼说:“下一步,我们将在做好案件分流的基础上,充分发挥速裁诉调团队的作用,研究制定符合速调速裁的工作流程、常见问题处置方案以及文书标准模板等,并加以规范、固定,确保特邀调解、速裁快审无缝衔接,更加公正高效地维护群众合法权益。”
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