坚持问题导向和需求导向 打造“一次办好”政务服务临淄样板

□本报记者刘磊马景阳

本报通讯员崔立来张继才

前段时间,临淄区闻韶街道天齐社区的李爱琴购买了一套二手房,7月3日,她和原房主约着一起到政务服务中心大厅办理过户手续。

熙熙攘攘的大厅里,前来办理过户手续的市民排起了长队,好不容易轮到李爱琴,然而,当她把材料提交上之后才发现,由于自己的疏忽,竟然忘了复印户口本。

刚准备转身,窗口的工作人员告诉她,窗口就可以免费复印。“以前遇到这种情况,都是需要自己出门去找地方复印的,真没想到现在政府的服务这么贴心了。”一个小小的复印,让李爱琴感受颇深。

“从5月25日起,临淄区政务服务中心大厅各窗口及交警(车管所)、人社、民政等服务大厅全面取消复印件收取,市民前来办事,只需要携带申请材料原件即可。确实需要留存复印件的,由办事窗口免费复印。”临淄区政务服务中心主任李静说,这一便民利民举措省去了办事企业群众前期自行复印材料的麻烦,避免了因复印件准备不全导致反复跑腿、延误办理等问题,切实为企业群众办事增加了便利。截至目前,已累计为办事企业群众免费复印材料43000余份。

今年以来,临淄区坚持问题导向和需求导向,着眼“一次办好”,不断优化行政审批流程,打造政务服务升级版。

一方面,临淄区开设8189000政务服务咨询热线,对于常规问题进行智能解答,特殊情况可转人工服务；另一方面,临淄区政务服务中心增设业务辅导区,配备业务熟练、专业素质强的工作人员对办理人员进行相应的业务辅导服务,并开设综合咨询窗口,再次明确办理业务须提交的材料,推进线上线下政务服务业务协同。

同时,临淄区推行窗口受审分离,以事项办理流程规范化、标准化为基础推行受审分离,综合窗口负责接件和出件,后台负责核准、审批和出证,努力实现“一口受理、网上运转、并行办理和限时办结,对需补交的材料一次性告知”,实现受理和办理的无缝衔接。

“推动‘一次办好\’向镇村延伸,搭建区镇村三级政务平台,实行‘马上办、网上办、就近半、一次办\’,不论‘见面不见面\’‘跑腿不跑腿\’‘线上线下\’都要实现‘一次办好\’。”临淄区编办主任朱伯学说。

此外,临淄区对投资项目推行“店小二”“保姆式”一对一全程跟踪无偿代办服务,变坐等审批为服务前置,着力解决投资项目审批慢、落地难和服务不到位的问题。设立项目审批代办联络员,开通代办项目“绿色通道”优先机制,所有投资项目由代办员负责到区代办服务中心办理。每个镇(街道、开发区)选定1至2名项目审批代办员,企业只负责提供所需材料,由代办员实行全方位服务,最终实现企业少跑腿、零跑腿。通过“整合流程、一门受理、联审联批、信息共享、限时办结”方式,将投资工程项目审批流程整合为项目立项、用地审批、规划报建、施工许可、竣工验收备案5个模块,实施容缺受理、多评合一、多规合一、多图联审、并联办理、联审联办,确保新建投资项目45个工作日内取得施工许可证。

“以‘互联网+政务服务’为基础,推动省市政务服务平台和电子证照信息网等云平台的融合,基本实现能通过数据共享的材料不需要提交,能通过网络核验的材料不需要提交,前期流程已收取的材料不需要提交,切实减少繁琐证明和办事环节,让群众、企业办事进一个门、找一个窗即可办理。”朱伯学介绍。

针对审批流程多、环节复杂等问题,临淄区不断简化审批材料、优化审批流程,解决好“办得快”的问题。

“重新梳理事项材料,坚决清理缺乏法律法规规章依据的前置条件,并在此基础上结合审批全流程,做到同一个部门的材料不再重复提交。”朱伯学介绍,临淄区全面梳理部门间互为前置、互相制约的审批条件,杜绝“部门打架、群众受伤”的现象。

9月底前临淄区将再公布一批“一次办好”事项清单,争取“一次办好”事项占比达到申请办理政务服务事项的90%以上,实现“一次办好”是常态。

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