对标先进求发展 奋起直追促跨越 ——访市委副秘书长,经开区党工委副书记、管委会主任 张承友□本报记者 董学宏

“这次考察,看了一些园区和企业,对经开区特别有针对性。解放思想,第一位的是正视差距、找准差距、研究解决问题之策。”谈到此次南方三市之行,张承友感觉非常有启发。

张承友告诉记者,对经开区来讲,关键是要解决好三个方面的问题。一是着力解决发展境界不高、发展欲望不强的问题。深圳自贸区成立只有五六年,东莞松山湖区成立也只有十几年的时间,但现在都发展成了千亿级园区,特别是近几年,基本以两年翻一番的速度在发展。我们经开区成立两年以来,基本搭建起了基础设施框架,项目建设也逐步发展起来。但总体来讲,发展得不够快、不够好。根子在于发展的紧迫性、责任感不强。在思想深处,认为经开区刚成立,发展需要一个过程。这种想法是有局限性的。通过学习考察,我们认识到,干事业就要有一种勇往直前、义无反顾的气魄,要有一种功成不必在我、功成一定有我的责任和担当。经开区要坚定不移地实施产业倍增计划,在前三年搭建起基础框架的基础上,争取再用3-5年的时间搭建起产业发展的框架。

二是着力解决好“四新”发展问题。新技术、新产业、新业态、新模式是省委、省政府实施新旧动能转换的鲜明要求。今年5月份,周连华书记来我区调研时强调,“经开区的产业发展方向就是集中发展智能制造和互联网大数据产业”、“经开区要搞‘四位一体\’的产城融合,以经开区的产与新区、周村区的城相融合,不搞经开区小而全的产城融合”等。作为经开区来讲,就是要集中落实好周连华书记的指示要求。一是集中精力抓招商引资和项目建设,加快推进大数据小镇产业园、互联网产业园建设,尽快形成大数据产业集群。加快推进中铝国际产业园、生物科技产业园建设,尽快形成智能制造产业集群。二是做好对核心区域18个村的整体改造,争取到后年核心区域全部实现城市化,加快主城西部产城融合步伐。三是规划建设好淄博大学城,力争形成在校生达8-10万人的人才高地。

三是着力解决体制机制问题。经开区的区位条件好,基础设施条件也很好,现在关键的是创新体制机制,增强对人才和资本的吸引力。特别是对深圳、东莞、佛山的一些招商政策、人才政策,要大胆地学、大胆地用。比如在招引企业上,如何像深圳和松山湖那样,以投入门槛和亩均税收为前提,让企业在园区低成本或零成本落户,并把企业在经开区前几年的税收全都返还用于支持企业发展。比如在引进人才上,如何像深圳一样让企业引进的人才由政府来买单,并提供资金扶持、住房、教育、医疗等方面全方位的可获得性政策。比如,如何运用市场机制的办法,对于给经开区招商引资的单位和个人,按实际投资额给予奖励,动员全社会的力量广泛吸引更多的优质投资。比如,围绕智能制造和互联网大数据两个主导产业,让企业拎包入住。比如,在行政审批上,像东莞禅城一样实现诚信审批,实现“一门办、一网办、一次办”和“不见面审批”。以上方面,都要大胆探索,大胆实行,把经开区的体制机制建设好,使制度性的成果成为经开区最大的投资环境。

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