“治存量”“控增量” 淄博:依法“拆违”加力不松劲
□本报记者刘磊马景阳
本报通讯员尹博文张营
“小满天逐热,温风沐麦圆。”5月22日,连日的阴雨天终于告一段落,天空澄碧,纤云不染,阳光暖暖地铺下来,心情也跟着放了晴,胶济铁路沿线刚补植的蜀桧、千头椿在雨水的滋润下也越发显得生机盎然。
“破房子扒掉了,垃圾不见了,两侧都是绿树青草,这铁路线也成了风景线。”胶济铁路沣水段附近村民马强高兴地说,以前胶济线附近违建多,土地裸露沙尘大、垃圾遍地蚊蝇多,从去年张店区开始着手治理以来环境大为改观,“大伙都高兴,坐火车的人经过这里心情也肯定舒畅”。
胶济铁路张店沿线环境综合治理工程全长21.4公里,涉及打尚镇、傅家镇、和平街道办事处、车站街道办事处、沣水镇和湖田街道办事处等6个镇办。
去年以来针对铁路沿线路面情况不一的特点,张店区就对违建清理区域主要采取“新建绿地、拆违还绿”的措施大力种植各类树木,而对已有绿化区域采取“绿化补种、充实提高”途径,扩大绿地面积,丰富植物配置,提升绿化品位。目前,胶济铁路张店区沿线附近已拆违近6万平方米,栽(补)种各类树木209492株,完成绿化面积近50万平方米,
胶济铁路张店沿线环境综合治理只是淄博开展治违拆违工作的一隅。淄博市开展违法建设治理行动以来,立足组群式城市特点,按照“一拓展一提前、三违同治”(即治理区域从城市拓展到乡村,完成时间提前到今年底;违法建设、违法占地、违法经营同治)的要求,以“开局即是决战、起步即是冲刺”的姿态,攻坚克难,强力推进。
截至2018年4月底,淄博市共拆除违建1334万平方米,拆除广告牌匾3.19万块,腾出建设用地407万平方米,增加绿地面积122万平方米,增加市民活动场所253个,增加停车位7600个,走在了山东省前列。
3月27日上午,淄博市城市住宅小区违法建设治理专项行动动员会议召开,会上宣读了《全市城市建成区住宅小区违法建设集中治理行动实施方案》。按照部署,从今年4月份开始,将会利用3个月左右的时间,集中开展城市建成住宅小区的违法建设治理行动,住宅小区将会更整洁、更干净。
“今年主要针对楼顶的加建,还有一楼的扩院和公共绿地上的乱搭建。”淄博市城市管理和行政执法局副局长邹宗森介绍,全市各区县城市建成区范围内的所有住宅小区、商业区以及群众反映强烈的重点部位等区域内的违法建设,特别是张店区和高新区建成区内的住宅小区违法建设要重点治理,率先突破。
记者了解到,集中治理行动将从4月1日开始,7月1日前完成,分为排查公示、自行整改、督促整改和强制整改四个阶段,由自行拆除到强制拆除,直至完成治理。按照要求,违法建设经过有资质的单位鉴定后,如果不影响相邻合法建筑的建筑结构,由当事人自行拆除,经鉴定,违法建设可能严重影响相邻合法建筑结构安全的,由街道办交给各区县拆违办,以确保7月1日前完成拆除任务。
值得一提的是,今年,淄博市城管执法局投资60余万元,依托数字城管平台,还开发建设了违法建设治理数字化管理市级一级系统、9个区县二级管理系统以及手机“拆违通”APP,违建治理和长效管控进入信息化模式,实现管控全覆盖、监督全天候、处置全透明。
“通过违法建设基本信息的录入,淄博市建立起了违法建设现状数据库,为巩固现有成果,建立控违长效机制,做到早发现、早介入、早查处,坚决制止在城市规划区内、重点建设项目区域内的违法建设,提供了重要参照,为有效控违提供了基础性保障。”邹宗森说。
截至目前,淄博市“拆违通”APP已录入违建11115处211万平方米,为治理行动按照既定目标任务高质量、高效率完成提供了坚实技术支撑。
“各级各部门要确保年内全面实现治违控违目标,‘治存量\’和‘控增量\’两手抓,完善违法建设监管网络和常态化治理机制,坚持拆改结合、边拆边改,加强公共设施配套。”淄博市委副书记、市长于海田表示,坚持依法依规推进违建治理,突出重点区域,严把时间节点,注重分类施策,健全完善协同联动、齐抓共治、源头管控、联合惩戒等工作机制,确保工作积极稳妥、扎实有效推进。
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