周村区工商局深化“放管服” 实现新跨越
督促指导企业及时进行年报2017年以来,周村区工商局坚持以深化改革为主线，求真务实，开拓进取，各项工作取得新成果。
加快“放”的速度
释放更多改革红利
“‘放\’的政策包括很多方面。简而言之，就是从百姓投资创业的第一道门起,减少行政审批,降低准入门槛。”该局党委书记、局长韩锋介绍说，自商事制度改革以来，工商部门落实“放”的政策包括多个方面,包括注册资本认缴制度,“先照后证”改革,放宽住所(经营场所)登记条件,从“三证合一”到“五证合一”再到“多证合一”,个体工商户“两证整合”,推行企业简易注销程序等。
“作为区局这个层面，更多的是承接上级的改革事项。我们在不折不扣地落实好上级政策的基础上，也进行了一些有益探索，努力化被动为主动。”韩锋所说的探索，指的是今年5月1日开始实行的个体工商户营业执照“同城通办”。
据了解，以往个体工商户办理营业执照，必须在本工商所辖区内申请办理，实行‘同城通办\’制度以后，个体业户到周村的任何一个工商所都可以办理登记业务，避免来回奔波，切实少跑路。自5月1日实行“同城通办”以来，一个月办理个体营业执照778个，比四月份增加了76.8%。该做法先后被《大众日报》、淄博政务督查等媒体刊发。
一系列改革措施的实施，使我区市场主体呈现“井喷”增长态势。据统计，截至2017年12月31日，全区实有市场主体32004户（其中个体工商户24730户，企业7113户，农民专业合作社161户），注册资本（金）295亿元，从业人员102551人，较去年分别增长27.6%、25.5%、29%。
加大“管”的力度
创优发展环境
推行“双随机一公开”监管是规范事中事后监管的重要举措。该局先后组织对危险化学品生产经营企业、汽车配件经营户、房产中介等行业进行了“双随机”抽查，全面完成了省工商局布置的抽查任务。
“商事制度改革后,市场主体增长明显,监管形式也需要创新。由巡查到抽查是监管方式的一种改变，由主要针对企业年报公示信息的不定向抽查，到对企业定向抽查，是向更深层次的转变。”韩锋介绍说。
企业信用信息公示是“双随机”抽查的重点。该局在内部建立了定期督导、定期通报制度，集全局之力，督促业户年报，全区内资企业、个体工商户、农民专业合作社年报率分别为94.33%、97.41 %、100%，位居全市第二位、第一位、第一位。
加大行政执法和专项整治力度。在四月份，组织了 “执法月”活动，实行局所联动，有效解决工商所人员少、执法力量薄弱问题。强化对直销企业网点的监管，积极推行打击传销工作网格化管理，全区打击传销工作会议在该局召开。成立了网络监管监控中心，强化网络市场监管工作，完善网络经营主体建档工作。与全区33家驰名、著名商标企业建立了政企联合打假机制，查办各类商标侵权、虚假宣传案件56起，查扣假冒牛栏山白酒、清扬洗化用品、中华牙膏等假冒物资一宗。对四处乡镇首集进行了集中整治，办理营业执照400余个。加强流通领域商品质量监管，对全区车用成品油、钢材、农资、电线电缆、服装等进行了抽检。
在加大监管执法力度的同时，该局注重加强消保维权工作。受理消费者以来电、来访、信访转办等方式进行的咨询、投诉共计1000余件次，为消费者挽回经济损失600余万元，努力营造了安全放心的消费环境。设立的周村工商仲裁室，被表彰为2016年度全市仲裁工作先进单位，“要维权，找小连”的品牌形象逐渐树立，小连维权调解室被确定为周村区两个“名人调解室”之一，连传鹏被评为淄博市时代先锋。
提升“服”的效能
推动地区经济发展
淄博恒富金属制造有限公司是周村区家具材料生产龙头企业和重要出口企业。随着该公司快速发展，准备改制成立集团股份公司，升级产品，申请市重大项目立项，同时正在申请“新三板”挂牌，而且制订了申请创业板IPO的规划。但是由于公司原计划申请的新字号与外省某企业驰名商标相冲突，公司上述工作全部停滞。知悉情况后，该局主动和公司联系，安排一名副局长负责，积极为公司出主意想办法，到省、市工商局进行协调，帮助公司顺利申办了集团公司营业执照。
“降低门槛，是为了让更多的市场主体能够‘进得来\’。更重要的是让他们能够‘活下去\’、‘做得强\’。”韩锋一句话点明了“放管服”的根本目标。围绕这一目标,在商事制度改革中,周村区工商局推出一系列惠企帮扶措施,努力营造有利于企业发展壮大的营商环境,着力打造周村工商服务品牌。
牵头组织了中国（周村）第三届家居采购节暨原辅材料展，共有来自京、津、陕、湘、赣、皖、内蒙等全国26省、市、自治区的近5000名家具采购商、3000余名窗帘、电热锅及家具原辅材料采购商到周村采购，参与展会人数超过18000人，成交额达到1.5亿。承办了第二届中国软体家具发展论坛，使这一国字号论坛落户我区。集全局之力，对纺织大世界市场进行了综合整治，拆除各类违建近7000平方米。助力电热锅产业发展，牵头电热锅专委会组织28家企业参加广东中山家电博览会。办理动产抵押登记59件，融资金额近5亿元。完成了55家市级“守合同重信用”企业的申报工作。此外，该局承担了全区品牌建设指挥部办公室和家具产业园区指挥部的工作。代表区委区政府制订了《关于加快推进品牌周村建设的实施意见》，邀请著名品牌战略和营销广告专家、上海杰信咨询公司董事长翁向东教授，做了《打造强势品牌的黄金法则》的专题报告。制订了周村家具产业精准转调规划，海尔家居产业园项目成功签约。
加强班子队伍建设
夯实放管服工作基础
队伍是干事创业的基础。该局新班子到位后，制定了“团结、纪律、信心、发展”的工作方针和目标，明确工作要求和愿景，将同志们的思想统一到局党委的工作部署上来。先后在4月份和10月份，分两个批次，对70余名干部的岗位进行了调整，激发了活力，调动了积极性。组织了“庆五一”趣味运动会、“庆五四”青年干部座谈会，营造团结向上的良好氛围。加大文明创建力度，通过了省级文明单位复查验收。政务服务中心工商窗口和消保科被周村区委评为时代先锋岗位。在全区政风行风评议中，该局荣获行政执法类第一名。
“2017年，在区委区政府的领导和全体同志的共同努力下，我们取得了较好的成绩，交出了一份满意的答卷。2018年，我们将继续加大放管服工作力度，履职尽责，争取更大成绩，为地区经济社会发展贡献自己的力量。”韩锋如是说。
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