临淄扶持公益组织壮大,延伸社会服务触角 孵化+创投助社会公益驶上快车道
□本报记者马景阳刘磊
本报通讯员崔立来孙锐
由五年前创立之初的懵懂,到如今服务全区近万名老年人、加盟商遍布全省多个地市,善慈轩居家养老服务指挥中心算得上是淄博市临淄区社会公益组织蓬勃发展的一个缩影。“我们是搭上了政府驶出的顺风车,前有孵化中心,后有创投大赛,只需要撸起袖子向前跑,不用担心走弯路。”中心负责人董庆国说。
“社会组织一头连着政府,一头牵动社会,临淄区通过项目化的平台,扶持公益组织壮大起来,进一步延伸社会服务的触角,解决大量政府不能包办的社会问题和社会需求。目前,全区共有社会组织462家,参与人员数万人。这些人大都有一技之长,也有热心和爱心奉献社会。如果能通过政策,资金或者帮扶使他们发展壮大,提高他们服务民众和社会的能力,对于临淄的经济文化社会发展有重要作用。”淄博市临淄区委书记宋振波如是说。
孵化基地为公益组织“筑巢”
11月1日,吃过午饭不久,孙玉军提着一兜香蕉敲响了张秀英老人的家门。老伴与两个儿子都已去世,82岁的张秀英已经独居多年,近年来一直是善慈轩居家养老服务指挥中心安排的服务员孙玉军照顾她。由于棚户区改造,张秀英老人要从位于淄博市临淄区的临园小区搬到东王小区。
三天前,孙玉军通过指挥中心联系了服务商大福搬家公司,半天的时间,孙玉军和搬家公司的两名工人一阵忙碌,张秀英老人就住进了两居室的新家里,“比之前可宽敞多了。”老人笑得合不拢嘴。
作为创立在临淄区雪宫街道的一家公益组织,成立于2013年的善慈轩一开始就定位在家庭服务和居家养老领域。雪宫街道认为,“街道辖区内有很多公益组织,他们可以弥补政府缺乏专业社区服务人才的不足,但这些公益组织本身发展并不成熟,必须加以引导扶持,才能更好地为社会提供服务。”雪宫街道党工委书记付明水说。
就这样,雪宫街道成立了社会创新发展中心,经过遴选,齐航救援队等13家社会组织成为首批入驻的成员。街道为入驻的社会组织提供办公场所、后勤、政策咨询解读、培训和法律咨询等服务,并协助它们策划社会服务项目乃至申请政府购买服务项目等,以帮助社会组织更加规范成长并为社会提供服务。
如今善慈轩为临淄区九千多名老人提供居家养老服务,在全省已经有了25家加盟商。大福搬家公司的负责人杜长江说,“我们是三年前成为服务商的,借助于善慈轩的平台,每周的业务量都能翻番,而且他们公益的理念也在慢慢影响我们,带着我们一块儿做公益”。
创投大赛为社会服务“搭桥”
“一年孵化期满后,合格的公益组织将走出中心,更好地为社会提供服务,达到良性循环的目的。”付明水说。雪宫街道辖区社会组织共有55个,按照组织类型分为志愿连心、社工助情、法润雪宫、橘井流香、学宫普惠、文化惠民六类。
据了解,像雪宫街道社会创新发展中心这样的社会组织孵化基地,临淄区已先后成立4处。孵化基地对草根社会组织进行“一个发展平台、一个服务团队、一个专家团队、一个创新模式、一条龙服务”的五位一体“孵化”,社会组织“孵化”出壳后,提供优质公益项目“反哺”公众,并引导带动新的社会组织成长一个公益服务的良性生态圈正在逐步形成。
临淄区举办了首届社会组织公益项目创投大赛,“公益创投的意义不仅仅是提供一笔扶持资金,关键是可以充分发挥社会组织服务社会、服务居民的作用,推进政府购买服务,创新社会治理。”临淄区民政局局长王云明认为。
“党建+公益”创社工新格局
每逢周末,雪宫街道由300余名党员组成的“爱心365”志愿服务中心就会走进社区,为群众免费开展医疗服务、政策咨询、理发、捡拾垃圾等无偿服务；临淄区关爱乳腺健康志愿服务中心党支部,先后为近万名女性进行健康体检；临淄区志愿服务中心党支部,形成以党员为骨干,社工和社区工作人员为主体,辖区居民和社会单位共同参与的社区社会工作新格局……
“党建牵手公益,在孵化社会组织的同时,同期孵化党组织,一体培育,引领正确发展方向,保证了社会组织不跑偏。”临淄区委常委、组织部部长刘伟说。
临淄区为每个社会组织配备了党建联系指导员,实现了“社会组织发展到哪里,党的组织就建到哪里,党员作用就发挥到哪里。目前,临淄区社会组织已单独建立党组织98个,通过联合组建方式建立党组织39个,党组织覆盖面由原来的4.6%提升到89.3%。
“下一步,临淄区将加强对公益项目的扶持和指导,充分发挥其服务社会、服务居民的作用,推出一批公益品牌,打造一批示范组织,为社会组织健康有序发展创造良好环境。”临淄区委副书记、区长白平和说。
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