和平股改一年，社区变化喜人沉睡的集体资产“活”起来
□本报记者 谭文佳
一年前，大街街道和平社区的村民领到了各自的股权证，成为了周村和平社区经济股份合作社的股东。一年后，66岁的村民王诗燕高兴地告诉记者，在合作社成立后这一年里，他比以前更关心社区发展，最令人欣慰的是村民们更团结，大家劲往一处使，希望能为社区建设出一份力。
全面清产核资，
模糊账变明白账
王诗燕从小就生活在和平社区，但是社区里究竟有多少资产，之前他基本没概念。“以前村民只知道哪些楼房是集体的，哪些地是集体的。” 和平社区党委书记张敬军说。
在合作社成立之前，社区选聘会计师事务所对所属资产进行盘点清查评估并公示，资产总额23673.12万元，负债总额5203.49万元，净资产总额18469.63万元，其中用于股东量化的经营性净资产12240.22万元。根据确认的股东和资产，股权总数4708股，每股2.6万元。现在村民不仅知道社区的总资产数，还知道自己在其中所占的份额。
此外，社区还创新性地提出了发展股的概念，将其作为经济股份合作社奖励为社区发展作出重大贡献的先进个人。张敬军说：“这是为了对社区引进的人才实行激励机制，有利于加强社区长远发展的人才保障。”
集体资产这块
“蛋糕”如何分享？
农村集体资产股份制改革涉及全体成员的切身利益，必须严格程序，规范操作。改制过程和改制后，既不能影响到集体资产的正常运营，也不能影响到社区“两委”的稳定运行，更不能影响到集体经济组织成员的合法权益。和平社区是一个有着8900余名居民的村改居社区。哪些人划定在分享集体资产这块“蛋糕”的范围内？截止时间从哪界定？
“不知道开了多少次领导小组会、村民代表会。”张敬军说。有许多原是国有企业合同制工人的原村民，企业破产后，要求将其纳入分配范围内，对于这部分人，社区经由社区股改领导小组讨论、居民代表会表决通过，确定其享有股权。经过村民申报、反复讨论、村民确认、会议表决等环节，最终确认享受股权资格人员2912名。在此期间，社区召开大大小小各类会议40余次，反复讨论、反复协商。和平社区经广泛征求群众意见、召开股改领导小组会议，又经召开居民代表会议表决通过，设立了个人股和集体股。2016年12月5日，淄博周村和平社区经济股份合作社完成工商注册登记，正式成立。
“不是把集体资产分给个人，让每家每户去经营，而是委托经济股份合作社来经营，这样拳头力量更强，形成合力，壮大了农村的集体经济。”张敬军说。
投资上亿元康复中心
项目开始运营
目前社区投资1.2亿元建设的23745㎡的康复楼、14134㎡的十一层公寓楼、2536㎡的辅助楼、3300㎡的地下停车场已投入使用。12月4日康复中心办理了《养老机构设立许可证》，12月5日开始试营业，当天接待全市优抚对象80余名。
张敬军感言，在农村集体资产股改的道路上，最大的感受就是“从哪改，怎么改，遇到问题怎么办，一切都在探索中。”改革的直接目的就是做大做强做活农村集体资产。改革后，变抽象的集体组织产权为具体的股权，村民自己有股份、有参与，对于集体资产的概念也有了从无到有的转变，“我们希望通过全村的努力，能够让农村集体资产股改释放出更多红利，让村民受益”。
村民周敬平笑呵呵地跟记者说：“现在遛弯的时候俺常到工地附近转转，这里有俺的股份哩！”他盼着，要是年前拿到分红，就能过个好年了。
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