品种多样化价格更低廉 淄博盐改进行时
□本报记者杨淑栋
今年年初,国家颁布实施《盐业体制改革方案》,放开食盐专营。11月14日,《山东省盐业体制改革实施方案》和《山东省食盐监管体制改革方案》又提出,明年1月1日起,山东省将全面实行新的盐业管理体制和食盐质量安全监管体制。淄博紧随其后也出台相应措施。盐改步伐不停,老百姓选购食盐也有了更多选择。
市民选择日趋多样化
11月25日,记者走访大润发、奥朗特等超市,发现目前市场上食盐价格差别较大,最常见的为400克袋装“鲁晶绿色精制盐”,售价1．6元；400克袋装“深井海藻低钠盐”,售价2．8元；稍贵点的有“雪花盐”250克零售价6元,最贵的是产自陕西的320克袋装“氨基酸碘盐”,零售价12．5元。
记者随机询问了十多位挑选食盐的消费者,对于这样的价格,大多数消费者表示可以接受。相比价格,消费者对食盐的功能更加关注,大部分人更倾向于选择对健康有利的食盐。
在大润发超市,一对年轻夫妻正在挑选食盐,最后选择了一款“澳洲自然海盐”,他们看到产品是进口海盐,感觉质量应该好点。而另一位挑选了“雪花盐”的王阿姨告诉记者,家中有病人不适合吃加碘盐,“雪花盐”没有添加碘。也有些消费者同时买了不同品种的食盐,表示“食盐品种太多,随便拿两袋换着吃”。
记者发现,盐改之后食盐价格越来越便宜。在金乔社区如果超市里“一品海晶盐”“海珍盐”“海藻低钠盐”等种类齐全,摆放最多的还是价格适中的本省食盐。“我们日常销售的是海晶盐(加碘)、绿色精制盐(未加碘),价格在1．5元到2元之间。”超市店主向记者介绍,盐改之后今年上半年食盐价格降过一次,400克鲁晶“绿色精制盐(未加碘)”以前是每袋2．8元,换了包装后成了每袋1．5元,价格越来越便宜。
方案出台政企渐分离
11月24日,淄博市政府网站发布《淄博市人民政府办公厅关于成立淄博市盐业体制改革和食盐监管体制改革领导小组的通知》,淄博市盐业体制改革迈出实质步伐。
通知中提到,为加快推进淄博市盐业体制改革,建立健全部门沟通协调机制,市政府研究确定,成立淄博市盐业体制改革和食盐监管体制改革领导小组。此前,11月14日,全省盐业体制改革推进工作会上,正式下发了《山东省盐业体制改革实施方案》和《山东省食盐监管体制改革方案》,明确2018年1月1日起,山东将全面实行新的盐业管理体制和食盐质量安全监管体制。其中,按政企分开原则,山东剥离省盐业集团及市、县(市、区)盐业公司承担的盐业行政管理职能；撤销省盐务局,省盐业集团不再加挂省盐务局牌子。从14日起,盐业监管责任同步下放至各市、县(市、区)政府,不再实行原先双重领导、双重管理的体制；各市、县(市、区)盐业公司及人、财、物等下放所在市管理,由所在市政府统筹盐业监管体制和盐业企业改革；省盐业集团持有的市、县(市、区)盐业公司的国有产权,无偿划转所在市国资监管机构。
根据方案,山东省盐业集团原先的全省盐业行业管理和质量安全监管职责移交给有关部门。其中,省经信委为省政府盐业主管部门,负责全省盐业行业管理、食盐专营管理工作；省食品药品监管局为省政府食盐质量安全监管部门,负责食盐质量安全管理与监督工作。市、县(市、区)参照省里做法相应进行调整。
随着政企分开的临近,销售人员的态度也在发生变化。“以前卖盐需要盐业零售许可证,每次进盐还要提前定计划。自今年年初开始就不用了,还主动打电话询问销售情况。”一个超市店主说,有代理外省食盐的业务员来谈过,价格给的也很低,可他还是不想进外地盐:“一是本区居民都习惯吃这几种食盐,二是怕低价食盐质量出现问题。”
外地盐冲击淄博盐市
记者了解到,目前外地食盐产品进入淄博市场,对本地食盐的销售有所冲击。记者从省盐务局网站查询发现,自食盐专营放开以来,山东省盐务局陆续公布了七批跨省经营食盐批发业务的企业名单,共有99家来自全国各地的食盐企业可以进入山东市场。据了解,目前进入淄博市场的外地盐企已经有十几家之多,大部分为外省企业。这些企业带来的盐产品种类也多种多样,由于部分产品价格低廉,冲击了本地盐的销售市场。
记者发现,有一款最便宜的食盐是来自外省的,为云南产500克袋装“高原深井盐”,零售价只有1元,在各超市很受欢迎。而对于部分外地食盐的低廉价格,有业内人士分析说,有些外地盐企产能比较大,加上当地人工成本比较低,从而降低了当地的生产成本,使得价格相对较低。但也不排除某些盐企为了打开市场、推广产品,特意以低价吸引顾客的可能。
淄博虽然不产盐,但为应对外来食盐产品的冲击,本地销售企业也对产品进行了更新,并丰富了产品种类。近段时间以来,海藻盐、低钠盐等各类功能性食盐产品不断推出,也有低价位的产品上市,市民在选购食盐时的挑选余地也更多,可根据家庭的具体情况,挑选不同功能、不同价位的食盐产品。
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