提升社会保障水平 促进发展成果共享 区人社局扎实做好群众满意度提升工作纪实

调解工资争议今年以来，周村区人社局围绕打造“六最”城市、建设幸福周村的目标要求，坚持民生为本、发展共享，优化民生服务，落实民生政策，织密就业和社会保障的“安全网”，努力把工作做到群众心坎上，人民群众正收获更多的满意度和幸福感。

强化基本养老保障

大力推行“全民参保登记”。通过电视台、报纸、社保明白纸、微信公众平台等形式，大力宣传社会基本养老保险政策。今年完成全民参保登记入户调查6171户，覆盖企业职工、城乡居民、机关事业工作人员的多层次社会养老保险体系全面建立并逐渐完善。

不断提高基本养老保险待遇水平。根据国家、省、市相关文件的部署，扎实做好企业退休人员待遇调整和发放工作。截至今年，已连续13年提高企业退休职工基本养老金待遇，企业退休职工的养老金平均水平由2004年的664元提高到2017年的2192元，年均增长9%以上。城乡居民基本养老金待遇提高到每人每月100元，被征地农民的社会保障资金统一提高到每亩1.5万元，城乡居民的基本保障水平不断提升。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，建立职业年金制度，实现机关事业单位养老保险个人缴费与社会统筹相结合。加强与住建等部门的联系协作，扩大农民工参保覆盖面。为全区26个建筑工程项目办理了参保手续，征缴工伤保险基金133万元。

推进养老保险服务“互联网+人社”。创新主动服务方式，开通社保信息短信告知服务，每月免费向参保人发送个人当月社保缴费记录、享受待遇明细等信息。在基层人社所安装社保自助服务一体机，方便群众查询社保信息、打印缴费明细等，为公众提供便民绿色通道。秉承“让数据多跑腿，让群众少跑路”的理念，开通“温暖淄博人社”手机app服务，有效打通为民服务“最后一公里”，使群众足不出户即可完成资格认证，随时随地享受到“智慧”人社服务带来的方便和快捷。

强化基本医疗保障

大力宣传基本医疗保险政策，分类推进职工医疗保险全覆盖，全区基本医疗保险覆盖率达到98.5%。不断加大城乡居民基本医疗保险政府补贴力度。2017年，将政府补贴标准提高到每人每年450元，建立起城乡一体、发展均衡的城乡居民医疗保险体系。巩固提升大病保障水平。推行城乡居民基本医疗保险与商业保险的合作模式，城乡居民医疗保险基金最高支付限额提高到每人每年20万元。居民大病保险实现全省统筹，大病保险补偿额度提高到每人每年50万元。

深化医疗保险支付方式改革。在控制总体待遇的情况下，优化待遇结构，引导患者就医和医疗资源合理配置，确保基金收支平衡。稳步推进完善以“总额控制、按病种分值付费”的付费方式，取消门诊慢性病二次补偿办法，在全市协议医院就医的慢性患者实行一次性结算到位，减少了就医群众的垫付比例。扩大全国联网结算医院范围，全国联网结算医院达到2800余家，定点联网结算就医的患者在出院时当即实报实销，只需支付个人承担部分。

2018年，区人社局将试行城镇职工医疗保险长期护理保险制度，对长期处于偏瘫在床、行动不便等重度失能状态的参保人群，解决其基本生活照料和医疗护理费用，实现特殊群体有医保就能实现“养老”，达到老有所依的目的。

强化就业服务保障

精心编织就业网惠民生。近年来，区人社局大力实施"就业优先"战略，扎实推进就业促进工作。新建周村区人力资源市场，常年开展求职登记、用人登记和信息匹配服务，按月开展各类专场就业招聘会，为用人单位和求职者搭建就业桥梁。年均实现城镇新增就业人口5000人，全区城镇登记失业率常年稳定在3%以内。推动以创业带动就业。今年以来，利用方达电子商务园和大学生创业孵化中心，共开展44期专业就业技能和创业技能培训班，为物流产业、沙发家具产业、家政行业培训各类人才1270人次，为下岗失业人员提升就业创业技能保驾护航，为全区重点产业和项目提供高技能人才支撑。加强小额担保贷款支持力度，截至10月底，今年累计发放908万元，带动就业358人。

提升职工工伤、生育、失业待遇保障。加强与住建等部门的联系协作，扩大农民工的工伤保险参保覆盖面，为全区43个建筑工程项目办理了参保手续，征缴工伤保险基金144万元。截至10月底，享受工伤待遇人数354人，累计支出工伤保险待遇1636万元。将生育津贴标准提高到每人每月3178元以上，生育保险保障人数863人，累计支出生育保险待遇1024万元。将失业保险标准提高到每人每月1080元，领取失业金期间，由失业保险基金为失业人员缴纳基本医疗保险费用。

扎实开展和谐劳动关系创建工作。做好劳动保障投诉举报的受理工作。今年以来，共受理人民群众投诉举报92起，立案处理53起，涉及劳动者340余人，为劳动者解决拖欠工资180余万元。推进行政执法网络平台建设，进一步规范行政执法程序，全面提升行政执法案件的办理效率和质量。目前，行政执法网络运行平台登记案件44起，立案办理26起，已办结26起。与公安、工商等部门联合开展了2次人力资源市场清理整顿工作，对集市、车站等人员集中地区实行重点检查，共清理非法人力资源市场31家。开展2016年度劳动保障年检工作，共年检用人单位420家。做好劳动争议调解和仲裁工作。今年以来，共受理劳动仲裁案件117起，涉及标的额420余万元，调解成功率达到80%。加大调解力度，成立区劳动争议人民调解委员会、劳动争议行政调解委员会。在镇办、社区、企业新建劳动争议调解组织87个，今年累计调解劳动争议案件185个，调解成功率均达到75%以上。

精简审批办事流程

简化服务事项办理流程。近年来，区人社局对照权力清单和服务事项，清理行政审批和认定事项，大幅缩减不必要的办事流程和申报材料，公示办理流程图，缩短办事承诺时限，最大程度方便办事群众。截至目前，累计清理审批事项15项，缩减服务事项申报材料97项，大大方便了办事群众。坚持服务事项首问责任制、一次性告知制、限时办结制、实名服务制、意见反馈制等多项工作制度。对办事窗口人员进行定期督查和不定期抽查，将服务态度、事项按时办结率等重要指标纳入年度考核依据。

实行大厅轮班坐班制度。在办事大厅设立服务咨询台，业务负责人轮流值班，为前来办事的群众解释政策，指导群众到指定窗口办理，努力使办事群众少跑一次路、少排一次队、少等一分钟。实施取号等候办事制度。针对个别窗口办事群众排队和拥挤的问题，实施办事取号制度，持号入座等候，按号依次办事，办事群众满意度大幅提升。

试行办事窗口“柜员制”改革。为进一步方便办事群众办理人社业务，解决“多头受理、分别办理”的弊端，下一步，区人社局将在办事服务大厅试行“综合柜员制”办公，实现服务事项“一个窗口受理、多个窗口办理”，实现办事群众在任何一个人社窗口均可办理服务事项。

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