环保倒逼为用，转型升级为本，我区加快“散乱污”企业治理验收恢复生产 治污真除根 复产慰民心
□本报记者刘靖
整洁有序的大厅，琳琅满目的商品，熙熙攘攘的顾客……这是10月10日记者在位于保安街104号的欧宝超市看到的场景。然而几个月前，这里还是一家因环保问题而被停产的“散乱污”企业——淄博联昌纺织有限公司。从濒临取缔到重获新生，前后反差何以如此之大？
“是环保治理给了我们企业第二次‘生命\’。”谈及此次企业转型，欧宝超市经理、原联昌公司负责人孙艳丽坦言。今年3月下旬，我区正式启动“散乱污”企业集中整治。大街街道在排查辖区“散乱污”企业过程中，发现联昌公司污染治理设备不完善，难以实现达标排放，而且由于地处居民区，存在严重的噪音污染和安全隐患，遂根据相关政策，对其采取了断水、断电、清设备、清原料、清产品的“两断三清”措施。
一家原本经营良好的企业眼看就要关门，职工们的生计也一下子成了问题，那段时间孙艳丽愁得整夜睡不着觉。为了不让联昌公司倒下，街道和社区干部多次找到孙艳丽，心贴心讲明了环保治理的严峻形势，也实打实地为她出主意想办法。在大家的开解疏导下，孙艳丽解开了心里的疙瘩，决定利用厂区地近居民区、周边人口密集的优势，开一个便民超市。她将联昌公司原来的生产车间改造成营业大厅，建起了提供批发、零售、寄卖等多项服务的社区超市，几个月下来生意相当红火。“现在超市还处于过渡阶段，下一步我还要继续装修改造，同时引入‘新零售\’模式，为周边居民提供更多便利。”孙艳丽笑着对记者说。
联昌公司的重获新生，折射出了我区“倒逼为用、转型为本”的环保治理理念。“散乱污”企业情况复杂，治理不能简单“一刀切”，分类施策才能“药到病除”。在“散乱污”企业集中整治启动之初，针对排查出的“散乱污”企业，我区全部建立“一企一册”工作台账，明确治理标准措施，每日更新进度，限期实施整改。对于关停取缔类企业，要求全部落实“两断三清”措施；对于限期完善类、治理提升类、搬迁改造类企业，要求其全部停产，落实“两断”措施。同时，突出重点企业手续办理，各镇办根据实际情况筛选一批重点扶持企业，督促其尽快完善环保手续。一项项针对性和可操作性极强的措施之下，我区“散乱污”企业治理实现了稳步有序推进。
关停企业只是手段，促进企业转型升级才是目的。为加快企业环保规范化治理，区环保部门成立环评批复办理咨询服务窗口，一次性告知办事群众，所有材料均可通过网上提报，对环境基本无影响的项目，企业可直接在网上进行备案登记，迅速缓解了办理压力。同时，进一步简化行政审批流程，压缩各级审批审查意见，取消了所有无法律规定的证明材料，将此前项目周边四邻及村居签字意见全部取消，并为区重点项目开辟绿色审批通道，进行上门服务，显著提高了审批效率。针对不同类型的企业，区环保部门分别提出有针对性的环保治理方案，引导企业进行标准化环境综合整治，有力提升了环保治理的规范化水平和验收通过率。
为加快治理到位的“散乱污”企业恢复生产，企业、镇办、部门等相关各方协调配合，真正形成了合力。我区各相关企业严格落实污染治理主体责任，按照分类整治要求完成治理任务。各镇办成立专门巡查队伍，每天（下转二版）(上接一版)组织网格员强化对网格内各类企业的巡查监管，保障各类企业污染治理设施正常运行，污染物达标排放。相关部门会同各镇办依法依规开展“散乱污”企业综合整治验收和复产工作，对已按要求完成环境综合整治，符合验收条件，申请验收的企业或单位，抓紧组织验收，验收通过的准予恢复正常生产。各方齐心协力之下，“散乱污”企业复产工作取得了有力进展。
据了解，截至10月13日，我区应恢复生产的1636家“散乱污”企业中，已有1498家通过验收恢复生产，复产率达91.6%。更为可喜的是，“散乱污”企业治理也让企业经营者们的思想观念发生了根本性转变。“以前没上环保设备的时候，工人经常跟我抱怨车间味道大，我心里也不踏实，现在有了环保设备，排放都达标了，工人干着也格外放心。”复产企业南郊镇莱芬无纺布公司负责人肖博告诉记者，“通过这次环保治理，我对环境保护有了更深的认识，环保搞不好，企业甭说生产经营，连最基本的生存空间都可能丧失，把环保做到位，企业才能踏踏实实地干下去。”
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