淄博：信息化打造智慧警务“最强大脑”
全省唯一的公安一级信息中心，自主开发合成作战平台、一体化应用平台、110 警情推送 APP 、公安信访 APP 等 10 个系统。在5000 余部4G 警务通手机、800 余台社区信息移动采集终端安装应用APP 信息采集软件，落实走访、录入、核查一体化工作机制，实现了“一点登录、全网关联，一人采集、 全警应用”。将 230类 8.7 亿条公安业务数据纳入大数据服务中心统一管理应用，整合引进政府部门、企事业单位社会信息2500 万条。全市视频监控探头达到22万个，视频监控对侦查破案工作支撑度达到76.3% ……
“必须建立现代化的警务运行机制，才能牢牢掌握公安工作的主动权”。在全面深化公安改革工作中，淄博市副市长、市公安局局长申延军提出建设以智慧警务、合成警务、实战警务、法治警务、民生警务、阳光警务“六型警务”为引领的现代警务机制，并把“智慧警务”建设置于“六型警务”的先导性、基础性、战略性位置来抓，有力推动警务工作的数字化、信息化、互联化、智能化，为公安工作和队伍建设提档升级注入了强大动力。
做强信息化支撑体系，打造“三大资源池”
“工欲善其事，必先利其器”。资源是公安信息化应用的前提，也是“智慧警务”建设的保障。淄博市公安局高起点大投入，建成国家A 级通信机房和公安一级信息中心，围绕省厅“一个平台”建设，打造“网络资源池、计算存储资源池、数据资源池”，构建起了全方位公安信息化支撑体系。
升级改造传输网络，将全市公安三级网主链路带宽提升至万兆，并建设千兆备份链路，打造淄博公安信息化“网络资源池”，确保网络传输的稳定性和可靠性。
利用云计算技术对全市计算资源、存储资源进行虚拟化改造，建成公安网、视频专网、互联网3 个“计算存储资源池”，实现全市信息化应用计算存储资源的统一调配。2016年，又投资1800万元对信息中心进行升级改造。目前，共配置2272 个计算核心、13.8T 内存和2516T 存储，实现供配电、空调、通风、消防、防雷等智能化管理。
通过大数据服务中心开发数据资源管理、应用中心、服务中心、运维中心和警务云搜五大功能模块，构建淄博公安信息化“数据资源池”，提升全市数据资源共享共用质效。按照人、地、事、物、组织等要素制定规范的共享数据目录和字段表，建立数据资源标签体系，实现了数据资源智能管理和二次开发。
做强数据采录体系，形成“四大数据仓库”
“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。数据是公安信息化应用的基础，也是“智慧警务”建设的核心。在省厅“一个中心”总体布局下，淄博市局以大数据服务中心为依托，通过建设物联网、互联网、公安网、政务专网“四大数据仓库”，积累了海量数据资源。
基于互联网的“社会数据仓库”。依托网上公安局，引进“社会众筹”理念，进一步拓展“互联网+公安”服务功能，在向公众提供更多公安政务服务的同时，吸引社会数据资源汇聚，为我所用。
基于公安网的“业务数据仓库”。市局开发一体化应用平台，实现与出入境管理信息系统等41个部级系统、警务千度等38个省级系统、合成作战平台等66个市级系统对接，将 230类8.7亿条公安业务数据纳入大数据服务中心统一管理应用，既解决了数据多头采集、重复录入问题，又提高了业务数据利用效率。
基于政务专网的“部门间数据仓库”。建立淄博市反恐怖工作领导小组成员单位信息交流和共享机制，以部门间共享平台为载体，引进整合政府部门间数据资源，健全更新维护制度，确保数据资源的鲜活性、准确性和完整性。目前，已引进民政、劳动、计生等部门数据 2500万条。
做强实战应用体系，助推“五大警务”建设
“建为用，用为战，战为赢” 。服务实战是公安信息化应用的目标，也是“ 智慧警务”建设的方向。市局成立科技信息化研发办公室，紧紧围绕省厅“一个门户”总体框架，根据基层需求开发短平快的应用软件，助推“五大警务”建设深入实施，有力支撑现代警务机制提质增效。
助推“合成警务”建设，提升重点攻坚水平。市局建成合成警务中心，整合信息数据和手段，研发了合成作战平台，整合专业系统8个、信息资源3亿余条，强化智能化数据挖掘分析，有效提高了情报预警、重点掌控、精确打击和治安状况监测预测能力。
助推“实战警务”建设，提升治安驾驭能力。以刑侦业务信息为主轴研发刑事云侦查平台，实现与全国200多家地市公安机关联网互查。截至目前，利用平台直接发挥作用破案2420 起、抓获犯罪嫌疑人 440 人。研发天网大数据多维应用平台，实现视频目标侦查、车辆查缉布控、行车大数据分析等六大智能应用。今年以来，全市公安机关利用视频监控破获案件4700余起，视频监控对侦查破案工作支撑度达到 76.3% 。四色预警与布警平台深入关联视频监控、PGIS 地图、350兆无线集群、GPS 等系统，精确掌控全市130 个巡区、500 辆警车、2100名巡防力量分布和巡逻轨迹，实现巡逻处警一张图作业，提升了整体防控能力。全市八类主要刑事案件、可防性案件持续较大幅度下降，命案发案数降到多年来新低。
助推“法治警务”建设，提升执法质量水平。研发案件跟踪系统，通过设置环节监督提醒节点对在办案件跟踪管理，出现逾期风险的自动提醒，促进了案件办理流程规范化。研发行政案件智能量罚系统，构建智能处罚模板，实现对违法行为的标准量罚，避免了随意执法、同案不同罚等问题。聚焦社会治理热点难点问题，建设食药环侦联动执法协作平台，整合相关部门数据 12类 1.1 亿条，传递执法协作信息 720 条，为刑责治污提供了信息化保障。今年以来，全市共查处环境污染违法犯罪案件281 起，刑事拘留81 人，行政拘留200人，办案数、打击数保持全省前列。
助推“民生警务”建设，提升服务发展能力。线上受理与线下办理相结合，在全市实行户口申请事项“网上审批”，提高了服务质效。完善出入境证件“速易办”机制，推出在线自助填表、自助照相等措施，省厅在我市召开现场会推广。研发“前台受理、后台审核”系统，实现车驾管“一窗受理、办结交付”，被市委改革办列为全市第二批改革创新经验推介项目。拓展完善“网上公安”功能，实现350项业务网上办理，单件业务办理时间缩短60% 以上，整体满意度100% 。
助推“阳光警务”建设，提升警务公开水平。适应数字化、信息化传播趋势，利用新媒体广泛宣传公安机关服务承诺、工作规定、工作措施、防范建议，开通网上投诉、举报渠道，提高公安工作透明度。目前，淄博网上公安具备网站、QQ群、手机APP、微博、微信、警务热线六大载体，拥有四级网络 532 个子站，日均访问量突破1.5万。加强与群众键对键交流，开展警民在线活动400 余期，参与群众170余万人。在2016年市人大对市直部门专项工作评议中，市公安局获得第一名。【苗 军 董春鸽】
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