市司法局打造普惠性公共法律服务体系—— 让法律服务触手可及
□牟晓慧墙上悬挂的大屏幕电子显示屏正滚动播放办事流程。大厅设有供群众休息的座椅,在座椅前还有电子显示屏播放普法节目,墙上还公示着工作制度、工作范围、职责和流程。在服务窗口,有群众在进行法律咨询,有人在申请法律援助,一切都显得有条不紊……这是淄博市公共法律服务中心内的场景,像这样标准化建设的法律服务中心,淄博市已建成市和区县级9个,群众遇到涉法的各种问题,如需法律咨询、法律援助、人民调解、司法鉴定、妇女儿童老年人维权等,均可在这里得到“一站式”服务。
近两年来,市司法局把公共法律服务体系建设作为司法行政工作的重中之重,努力为群众提供优质服务。抓好服务平台提档升级,抓好实体平台建设推进,除了市和区县级公共法律服务中心之外,还在镇办建设公共法律服务站78个、在村居建设司法行政工作室2716个,建成率分别达到100%、88%和77%。积极推进“12348”集中式综合热线平台建设,市和各区县全部设定接听坐席、24小时留言等功能；依托市司法局门户网站建设网上公共法律服务大厅,基本实现了公共法律服务“一站通”“一线通”“一网通”。抓好“四级平台”协调调度,在市公共法律服务中心配套建设指挥调度中心,健全配套衔接制度,定期对市、区(县)、镇(街道)、村(社区)四级法律服务实体平台进行统一协调调度,促进了各项建设。抓好平台的规范提升,统一服务标识,完善细化服务流程,打造以博山区、临淄区公共法律服务中心省级示范基地为代表的升级版,力争年内再有2个区县公共法律服务中心成为省级示范基地。结合省级“明星司法所”创建活动,抓好镇(街道)公共法律服务站均衡布局,努力使每个区县都有一批示范站点。
在搭建平台并做好规范提升的同时,市司法局以公共法律服务为工作主线,充分发挥司法行政各项职能作用,持续打造“法律在您身边、服务在您身边”公共法律服务品牌,让法律服务触手可及,普惠群众。
服务中心大局
推动律师等法律服务工作者参与依法行政,全市普遍建立法律顾问制度,有231名律师被聘为党政机关和人民团体法律顾问,有923名律师、公证员、基层法律服务工作者担任了村(社区)法律顾问,为市委选派的“第一书记”全部配备了法律顾问,他们成为了依法决策的参谋和依法履职的帮手。
组建15个专项法律服务团队服务重大工程、重点项目,较好地发挥了“智囊团”作用。组织律师开展“企业法律体检”活动,参加“淄博-南澳洲经贸洽谈会”,积极拓展法企对接平台,努力服务经济发展。围绕“违建”拆除、“散乱污”企业环保治理等重点工作精准普法,选定127个题目编制成“普法菜单”,根据各区县、市直各部门单位“点单”申请,深入机关、农村、社区、学校、企业开展有针对性法治宣传活动。聚力普法责任部门加强法治文化建设,营造了良好的法治环境。
服务保障民生
深入开展“一村(社区)一法律顾问”工作,推动法律服务向农村、社区延伸,让老百姓在家门口就能享受到优质的法律服务。目前,全市2503个村(社区)配备了法律顾问,覆盖率达到71%,建立法律顾问服务微信群2032个,到村(社区)服务5787次,解答群众法律咨询5.8万人次,举办法律讲座及送法进社区活动1194场次。
加大法律援助工作力度,全面落实《关于完善法律援助制度的实施意见》,做到“应援尽援、应援优援、能援多援”。积极开展“省级法律援助便民服务示范窗口”创建活动,规范县级法律援助便民服务窗口建设,全市9家法律援助机构全部设立临衔落地服务窗口,配套便民设施。创新便民服务措施,优化审批、指派流程,实行电话申请、上门受理等服务。建立完善市级法律援助律师库,公开详细信息,由群众自主选择,受到群众高度赞誉。严格实施案件办理回访、质量跟踪等制度,确保了援助服务质量。加强律师行业规范管理服务,推动律师参与诉讼活动,依法履行好辩护、代理职责,前三季度律师代理刑事、民事、行政、仲裁等案件1万余件,推进了司法公正。积极推进公证机构体制改革,拓展服务领域,创新服务方法,全市共办理公证事项18476件,同比增长18.3%。同时,编发《公共法律服务适用指南》和《公共法律服务地图》,真正方便服务群众。
服务社会稳定
大力加强人民调解工作,全面推开淄川区多元化解矛盾纠纷经验做法,在基层法庭、派出所等设立人民调解工作室114个,选聘派驻专职调解员358名,建立涵盖医疗、物业等23个专业的调解专家库,全市建立各级各类调解组织3864个,有效化解矛盾纠纷9745件。扎实做好社区矫正和安置帮教工作,将社区矫正、安置帮教安全隐患专项整治活动作为“一把手”工程,以专项整治活动为主线,全面抓好监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶等工作,全市累计接收社区服刑人员12860人,正在接受矫正3332人,没有发生一起恶性案件。
积极为社区服刑人员顺利融入社会创造条件,联合市劳动就业培训中心举办全市社区服刑人员创业及就业技能培训,对500名社区服刑人员进行了创业就业培训。注重抓好未成年人教育帮扶,协同团市委,联合开展“青春同行·护航明天”重点青少年群体关爱项目,对全市269名服刑人员未成年子女进行了物资帮扶和心理救助,成效比较显著。积极参与化解和代理涉法涉诉信访工作,选派550余名优秀律师到法院、检察院、公安、信访和司法行政系统值班,促进了社会和谐稳定。
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