统筹协调 合力推进 加快现代服务业发展

9月12日,市直服务业重点行业主管部门座谈会召开,会议传达了新通过的《淄博市服务业绩效考核办法(试行)》,通报了今年以来重点行业基础指标的运行情况。经信、财政、住建、交通、商务、统计、金融等多个服务业相关部门参加座谈会。市委常委、副市长杨洪涛出席会议并讲话。围绕贯彻落实这次会议精神,促进绩效考核办法的顺利实施,近日,市服务业办公室主任路玉田接受了本报记者专访。

记者:本次《淄博市服务业发展绩效考核办法》出台的背景是怎样的?

路玉田:近几年来,淄博市服务业规模、结构和层次都有了较大幅度的提高,但与省内先进市相比,有差距逐渐拉大的趋势。同时淄博市服务业工作还存在着考核力度不够大、政策支持力度不足、发展合力尚未形成等方面的问题,影响了全市服务业的进一步加快发展。鉴于这种情况,年初,市服务业办参照省服务业发展绩效考核办法,研究制定了《淄博市服务业发展绩效考核办法》(试行)(以下简称《考核办法》)。

记者:《考核办法》的考核对象和考核内容包括哪些?对区县高新区的考核如何实施?

路玉田:考核对象分两个层次,一是对各区县和高新区的考核,二是对市直服务业行业主管部门的考核。

对各区县、高新区的考核,根据区域服务业发展涉及各项指标设计了6大类16小类的定量指标,同时按照各个指标在评价服务业发展中的重要程度分别赋予了不同的权重,按照最高分100分,最低分70分的标准,将各项指标按照功效系数法进行计算得分。

同时,以全省平均水平为依据,各区县实际完成情况与全省平均水平进行比较,完成情况与全省平均水平持平的不加分不扣分,每高于指标任务0.1个百分点,加1分,最高加5分,每低于指标任务0.1个百分点扣1分,最多扣5分。

记者:对市直部门的考核如何进行?

路玉田:对市直部门的考核是服务业考核工作的一项新内容。根据市直服务业行业主管部门涉及的测算服务业增加值的基础性指标,设计了9大类定量指标,并分别明确了相应部门的考核责任和分值。包括市经信委、市财政局、市住建局、市交通运输局、市商务局、市金融办等10个部门。

本办法的考核结果纳入全市经济社会发展综合考核。各区县服务业发展绩效考核结果纳入年终全市经济社会发展综合考核,与“十个新突破”中的“现代服务业发展要有新突破”考核各占50%权重。市直服务业行业主管部门绩效考核结果纳入市经济社会发展综合考核,根据市考核办规定按比例折算计入综合考核。

记者:服务业门类众多,涉及多个行业部门主管部门,如何更加有效地推进工作,加快淄博市现代服务业发展?

路玉田:按照国家国民经济统计分类,服务业共分为15个门类,48个大类,广泛涉及财政、商务、交通、邮政、经信等众多政府部门,只有统筹协调,合力推进,实现各行业的快速发展,才能支撑全市服务业快速发展。

在9月12日的会议上,市委常委、副市长杨洪涛也在讲话中强调,淄博市经济已经到了转型升级的关键时期,要充分认识加快服务业发展对促进经济转型升级、实现新旧动能转换的重大意义,统筹协调、合力推进,充分调动各级各方面的积极性、能动性,形成上下协调、左右配合的强大的工作合力。

下一步,我们要以《考核办法》的公布实施为突破口,进一步明确目标任务,加大行业发展力度,加大考核力度,加强改进行业统计,创新思路,强化措施,确保全面完成服务业发展各项目标任务。

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