淄博市对中央环保督察组交办事项实行“四必到、两到位、六签字”办理制度
□本报记者司家仪报道
本报讯淄博市委、市政府高度重视中央环保督察组交办信访件办理工作,制定了《关于切实做好中央环保督察组转办案件查办工作的通知》(中环督淄联组﹝2017﹞1号),建立了“四必到、两到位、六签字”办理制度,对交办事项办理程序、问题整改标准、责任落实情况和完成时限作出了明确规定,确保问题整改落地落实。全市各级各部门按照“四必到、两到位、六签字”交办事项办理制度要求,坚持不回避、不遮掩、不护短、不粉饰,立行立改、彻查彻改,确保件件有着落、事事有回音。
“四必到”,即接到交办事项后,区县党政正职必到现场,市直主管部门主要负责人必到现场,市环保专业人员必到现场,市整改督办组成员必到现场。接到中央环保督察交办信访件后,责任区县党委政府和市直主管部门主要负责同志,第一时间到达现场,现场办公,制定有力措施,督导问题整改。市环保专业人员即时跟上工作,根据问题实际情况,依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法规,提出问题整改意见,帮助区县落实整改。市整改督办组根据区县反馈的问题办理情况,到现场核实。
“两到位”,即整改到位,追责到位。由市环保、公安等部门工作人员组成的市案件查处组及时到达现场跟上工作,依据《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》《“两高”关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》等法律法规、“刑责治污”工作程序和环保案件问责移交程序,提出行政处罚、移送公安机关和追责问责等交办意见。针对涉嫌环境污染犯罪刑事案件,按照“刑责治污”要求,检察院、法院依法提前介入,确保案件处罚到位、移送到位、处理到位。对问题整改中发现的环境违法行为,在依法从快从重从严追究有关企业责任的同时,追责问责组及时跟进,坚持一案双查,坚持失责必问、问责必严,在事实调查清楚、责任界定明确的基础上,依据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》《山东省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》《关于加强生态淄博建设督查问责的意见》等相关文件规定,对履职不当、执行不力、失职失责等行为从严从快追责。问责的典型案例,予以通报曝光,发挥警示教育作用。
“六签字”,即上述工作到位后,如果同意上报,区县党政正职、市直主管部门主要负责人、市环保专业人员、市整改督办组“四必到”者签字,分管市领导签字,市委、市政府主要领导签字后,在规定时间内上报。“四必到”人员在履行职责后,对工作情况签字负责,层层压实责任。区县办理情况及相关支撑材料,附问题整改前后对比照片,经区县党委、政府主要负责同志签字后,报市直有关部门主要负责同志审核把关签字,再由市分管领导审签后,报市整改督办组。市整改督办组现场核实并签字确认办结。之后,报市委、市政府主要领导同志审核签字后,及时报省保障中央环境保护督察工作协调联络组。
截至8月15日,淄博市共接收中央环保督察组交办信访件4批21件,涉及11个区县、7个市直部门,涉及环保问题49个。目前,所有中央环保督察组交办件已及时交相关区县及市直部门办理,以上交办件正在办理中,无超期办理件。
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