让碧水蓝天成幸福周村“底色”
□本报记者刘靖
这是一场群众环境利益和周村城市地位的保卫战，这是一场拔除“散乱污”企业沉疴痼疾的攻坚战，这是一场谋求周村老工业区产业可持续发展的持久战。
从区大班子领导到普通机关干部，从相关部门到各镇、街道，从村居党员到基层群众，我区社会各界力量纷纷参与其中，掀起了一波一又一波“散乱污”企业治理热潮。经过不懈努力，全区3124家“散乱污”企业在7月底前全部实施彻底整治，我区“散乱污”企业治理打了一场干净利落的漂亮仗。
壮士断腕，痛下决心治顽疾
“要拿出壮士断腕的勇气来，痛下决心对全区的‘散乱污\’企业，实施全域治理、全面治理、彻底治理，坚决打赢打好生态建设攻坚战。”在3月19日召开的全区大班子联席会议上，沙向东书记如是强调。会上宣读了《2017年周村区全域重点行业环境综合整治实施方案》及《周村区耐火材料产业精准转调实施方案》，对重点行业环境综合整治工作作了详细安排部署，正式打响了又一轮生态环保治理硬仗。
说是硬仗毫不为过。当前，生态环保已经成为经济新常态下，区域竞争的首位因素、项目建设的必要条件、宜居城市的衡量标准。中央和省市各级对生态环保问题高度重视，将绿色发展指标纳入对地方科学发展的综合考核，并专门派出环保督察组巡查督导，抓生态环境治理的决心和力度可谓前所未有。
今年年初，市委、市政府进一步确立了“四位一体、组群统筹、全域融合”的城市发展总体思路。其中，“四位一体”将是未来淄博组群式大城市发展的“核心区”，而周村作为淄博的西大门，更肩负着“四位一体”西部生态屏障的重任。可以说，能不能把生态环境治理好、巩固好，直接关系到周村城市的对外吸引力和竞争力，直接关系到周村在全市“四位一体”大格局中的地位和作用。
反观我区，一方面区域面积小，土地、环境等资源容量极为有限，发展空间制约难题日益凸显；另一方面，全区分布着大量“散乱污”企业，不仅占用了大量城乡土地资源，而且对生态环境造成了严重污染。无论是从维护全区群众生态环境利益来讲，还是从谋求“四位一体”城市发展地位来讲，周村老工业区都到了一个必须下决心狠抓生态环境治理的关键时刻。
目标已经明确，决心已经下足，措施已经就位，这场捍卫群众环境利益和周村城市地位的保卫战，正式吹响了战斗的号角。
攻坚克难，深查彻改掀热潮
丝绸路街道孟家堰村内，几名街道工作人员正在炎炎烈日下排查“散乱污”企业。来到一家海绵加工厂外，只见大门紧锁，企业负责人电话也打不通，为了不耽误排查进度，工作人员只能翻墙进去查看。落实相关情况后，来不及掸掉身上的灰尘，工作人员立即通知企业负责人务必尽快清空杂物、关停企业，而此时他们的衣服早已被汗水湿透。这是日前记者在我区“散乱污”企业排查现场看到的一幕。
“散乱污”企业治理工作启动后，我区各镇办网格长、包片干部、包村干部和网格员迅速行动，对全区“散乱污”企业展开全面摸排。工作人员顶酷暑战高温，“5+2”、“白+黑”，进村入企拉网摸排，一家一家过筛子。深入彻底的摸排之下，我区“散乱污”企业治理真正做到了底数清、情况明，最终全区各镇办共摸排出各类“散乱污”企业3124家。
从初步摸排来看，我区“散乱污”企业面广量大、情况复杂，治理也不能简单“一刀切”，分类施策才能“药到病除”。针对排查出的“散乱污”企业，我区(下转二版)（上接一版）全部建立“一企一册”工作台账，明确治理标准措施，每日更新进度，限期实施整改。对于关停取缔类企业，要求全部落实“两断三清”措施；对于限期完善类、治理提升类、搬迁改造类企业，要求其全部停产，落实“两断”措施。
取缔和关停企业，势必会触及一部分人的利益。为打赢这场攻坚战，各镇办通过多种形式加大宣传力度，同时安排专人进村入企宣讲政策、言明利害，最大程度赢得了群众的理解和支持。“刚开始村里通知停止生产、拆除设备的时候，我心里也是很抵触的，因为刚刚投资新上了生产设备，拆了实在是很心疼。”南郊镇尚庄村一家家具企业的负责人刘峰告诉记者，“后来，镇上和村里反复来给我做工作，我思想上也转过弯来了，下一步我要改行从事环保的行业。”
趁热打铁，巩固战果促长效
治理“散乱污”企业，既要打攻坚战，也要打持久战。这不仅是巩固提升治理成果的需要，更是促进企业和产业可持续发展的需要。在前期取得阶段性成果的基础上，各镇办、相关部门趁热打铁，对全区3124家“散乱污”企业和1324家已办理环评手续的规模以上企业，全面展开环保治理“回头看”，通过督查组日常巡查、聘请第三方机构和专家等方式，一家一家再过一遍筛子，以更高的标准、更严的要求紧盯问题，确保相关企业全部整改销号、杜绝反弹。
环保治理是一场人民战争，需要充分发动社会各界力量参与其中。为此，我区进一步健全完善网格化监管制度，将周村全域划分为区镇村三级、96个网格片区，在现有网格员队伍基础上，又面向社会公开招聘100名专职环保安全网格员，负责对网格责任辖区内各类污染源和重点区域进行例行监督巡查，及时发现、制止、报告各类破坏生态环境的违法行为，形成了常态化监管机制。
一手铁腕治污，一手温情服务。针对企业普遍关注的环评批复和环保治理问题，区环保部门专门成立了环评批复办理咨询服务窗口，一次性告知办事群众，所有材料均可通过网上提报，对环境基本无影响的项目，企业可直接在网上进行备案登记，有效缓解了办理压力。同时，针对不同类型的企业，分别提出有针对性的环保治理方案，引导企业进行标准化环境综合整治，为企业及时复工创造了有利条件。
截至7月底，我区3124家“散乱污”企业已全部实施彻底整治，其中1431家企业被关停取缔，上级强化督查发现问题全部整改到位，整体进度居全市前列。更令人欣慰的是，上半年全区环境空气质量优良天数达到76天，同比增加16天，这场环保治理硬仗取得了振奋人心的战果，真正为周村人民守住了一方碧水蓝天。
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