一线打造“过硬支部”
“麓村村穿村主干道北段路面塌陷了一个洞,过往车辆密集,容易发生车祸,我们正在指挥车辆绕行。”淄川区龙泉镇麓村村党员王加峰在安全巡查中发现本村路面塌陷,第一时间将情况报告镇安监站。随后,镇上采取紧急防护措施,避免了较大事故发生。
这是今年龙泉镇党委在安全环保领域发挥党员先锋模范作用,锤炼村居“过硬支部”建设的一个缩影。龙泉镇将安全环保领域作为锤炼和检验“过硬支部”建设的重要平台,通过在重点任务、急难险重任务面前发挥村居党组织主导作用、党员先锋模范作用,达到有效领导、模范带头、全面掌控的目的。
“土小企业进驻村居,书记主任是关键。年初镇上与村居书记签订安全环保目标责任书,让村居书记有压力有担子。同时,按照‘召开村居“两委”会议研究——召开党员和村民代表会议商议——包村干部、包片领导、镇司法所共同签字把关\’的程序,约束村居书记主任签字权,规范村企协议签订,筑牢安全环保第一道防线。”龙泉镇党委书记刘成说,“这是发挥村居党组织主导作用的第一条,防为上。”
“防”为前提,关键还是“治”。村居党支部主动扛起对企业、辖区经营单位的管理治理之责。在镇政府编印《“地毯式五打”汇编》的基础上,村居书记办公室悬挂《村居风险点示意图》和挂包责任人,在村居醒目位置设置“安全环保”意见箱,并按照“三集中三规范”工作法,将安全环保工作作为村居每周支部会议、每月工作例会和每季度党员和村民代表会议“首要议题”,由村居书记传达上级有关文件和会议精神,分析研究辖区安全环保隐患及风险点,布置近期重点工作。在具体治理上,镇政府成立了以副镇长、村居书记为组长,派出所、环保中队、安监站、经发办、供电所以及包村干部、村居“两委”成员和安全环保网格员等参加的联合巡查组,开展“地毯式”摸排和定期不定期巡查,建立了闲置土地厂房、土小企业整治、废弃煤井矿山、企业三废处置、变电器管理、非法加油点等6张明细清单,由村居重点监管,对发现的土小企业等安全环保隐患,落实停电停水措施。
同时,充分发动党员参与其中,建立村居安全环保网格员和村居党员巡查队两支队伍。安排村居党员代表每人挂包辖区一个企业(学校、超市、饭店),深度参与安全环保巡查,发挥模范带头作用。网格员每天将巡查现场照片发送到“村居安全环保网格员微信群”,每月汇总工作开展情况上传到镇安监站网站。今年以来,网格员和党员共上报各类安全隐患118条。
为切实提高村居党组织对安全环保工作的领导力和掌控力,龙泉镇严格考核奖惩,印发《村居安全、环保目标管理考核细则》,对考核不合格、辖区和行业内生产经营单位发生安全环保责任事故造成重大社会影响或者发生死亡事故、隐患排查治理中区级以上挂牌督办的重大事故隐患未整改等3种情形之一的,实行“一票否决”,一年内单位及安全环保第一责任人和分管责任人不得评先评优,不得晋升职务,让村居党组织有责有权也有罚,引领村居党组织和党员队伍主动发挥作用,向“过硬”靠拢。(张绪伟秦永申)
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