巨笔绘蓝图 淄博以新理念打造现代化组群式大城市
编者按市委十二届九次全会明确提出了“务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市”的城市发展定位,“打造公园城市、主城提质增容、全域融合统筹、交通快速通达”的城市工作思路,“聚力建设全国新型工业化强市、国家历史文化名城、生态组群城市、区域中心城市”的城市发展目标,吹响了淄博推进高质量发展和打造现代化组群式大城市的集结号。本报从今日起推出“奋力打造务实开放品质生活生态和谐现代化组群式大城市”栏目,引导各级各部门凝聚共识、开拓思路、聚力向前,为重塑城市精神、提升城市品质、凝聚文化内核,打造全国新型工业化强市、国家历史文化名城和现代化组群式大城市不懈努力。
北京的大气,上海的繁盛,青岛的秀美,这些城市与各类形容词的匹配早已深深扎根于世人心里。而在我们身边,泉城济南,生态威海,这些兄弟城市,同样都有着极为鲜明的定位和城市个性特色。站在2020年的时间轴上,淄博这座古老而又现代的城市,未来该由一组什么样的词语来与她匹配?该以怎样的形象与气质投身于高质量发展的洪流?
市委十二届九次全会明确指出,淄博的城市发展定位是务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市。秉持务实开放的城市精神,不断激发活力提升品质,优化生态环境,构建和谐宜居城市将是淄博未来一段时期内的新“城语”。
务实开放之城:
新城市精神焕发新活力
“所谓务实,就是一切从实际出发,因时因地制宜。早在齐国建国初期,齐国的执政者就根据所处的地理环境,框定齐国不是向农型而是向工商型经济发展的方向。太公因俗简礼,通商工之业,便鱼盐之利,都是从实际出发、因地制宜的务实表现。”山东师范大学山东省齐鲁文化研究院副院长仝晰纲如是说。
数千年的积淀与传承之后,2020年,这一城市精神已经再次被擦亮,并将不断焕发新的色彩与能量。
2019年10月21日,淄博齐赛科技市场信特电脑经营部经理韦伟通过位于淄博新区金融大厦的淄博智慧金融综合服务平台,成功拿到了齐商银行的90万元贷款。
从他在平台提报贷款申请到贷款发放到位，用时仅两天。
这是淄博市针对中小企业融资难、融资慢、融资贵的痛点，创新利用平台思维、有解思维，攻坚破难解决问题的务实行动。
为在全社会范围内更大程度上关心关爱企业家，市委、市政府出台了关心关爱企业家十条及配套落实措施，市委、市政府主要领导连续主持召开四次企业家座谈会，与企业家互留电话、互加微信，与企业保持密切联系，设身处地为企业排忧解难。
为吸引人才到淄博落户，含金量颇高的淄博人才金政及相关编制解决办法密集出台实施。
2020年1月10日，团市委出台新规，到淄博实习超过30天的学生，将每天给予50元补贴。淄博市人社局的新就业政策则显示，淄博毕业生回乡就业，学生父母将获得10000元奖励。
关心关爱企业家，下大力气吸引人才，吸引年轻人，淄博拿出的行动足够务实、接地气。
“务实，也对当下淄博的政府、企业提出了更高要求，那就是尽快走出自我感觉良好的舒适区，重新设定淄博在全省全国社会经济发展的新定位，以务实的工作态度、工作干劲投身工作，为高质量发展贡献力量。”市社科联有关负责人说。
开放，更是与淄博颇有渊源。“齐国开‘庭燎’以招徕人才，建稷下学宫以广纳人才，成为百家争鸣的场所，成为中国开放理念的始祖。”淄博齐文化研究院有关负责人说。
淄博海关的一组数字显示，2019年，淄博海关实现监管进出口货物货运量1540万吨，货值65.6亿美元，比建关初期的1990年增长500倍以上。淄博连续多年入围“中国外贸百强”，以丰富的出口产品线和持续增长的高附加值产品比率，不断敞开对外开放的大门。
然而，也应看到，淄博开放的力度和外向型经济发展还有着明显的不足，开放的步伐还要加快加大。
市委十二届九次全会明确指出，要实施改革开放赋能行动，聚力打造开放型城市，为高质量发展植入“放大器”。要教育引导全市党员干部群众树立、强化开放意识，抢抓开放机遇，打开开放路径，积极融入全球资本链、全球供应链、全球空间链，营造对标国际的开放环境。
市商务局、市外事办等有关部门负责人在接受记者采访时均表示，在当下的淄博，无论是政府官员、企业界人士，还是普通市民，都需要一种更为开放的态度，更高更大的格局，站在全球的高度、维度去看待问题、看待自身。要自觉把城市未来发展放在世界城市体系中去思考和谋划，主动学习借鉴世界先发城市产业发展的先进理念和政策措施，着力形成人才聚集效应、创新创造效应、产业集群效应和品牌国际化效应，聚力打造开放型城市。
活力品质之城：
现代 年轻 国际化
1月10日，淄博经开区召开公开选聘干部集体谈话会，公布公开选聘任职决定。选聘后的经开区，干部年龄结构明显优化，平均年龄34.8岁，中层正职平均年龄39岁，中层副职平均年龄34.4岁，工作人员平均年龄30.6岁；学历层次显著提高，全部为大学以上学历，其中研究生及以上学历的21人，占26.3%。
作为经济开发区体制机制改革打响的第一枪，这支年轻化高素质干部队伍的出场，注定为经济开发区快速发展释放出无限活力。
2020年的跨年夜，灯火璀璨的万象汇、银泰城商圈照亮了淄博，也拉开了淄博夜间经济发展的大幕。彻夜欢聚的年轻人用笑声点亮了夜空，更成为这座城市活力的证明。
年轻人是城市的未来，而一个能够吸引年轻人的城市注定活力无限，潜力无穷。
“要着眼年轻人的消费需求，打造布局建设一批蕴含时尚文化元素的文化、休闲、娱乐、健身等城市公共空间和时尚消费场所，要大力引进各类大型文化体育娱乐赛事，不断提高城市的‘现代气息’‘时尚气质’和‘活力指数’，打造能吸引年轻人的活力城市、品质城市。”市商务局和市文旅局有关负责人说。
2019年，不断提升的淄博效率、淄博速度成为备受大家关注的热词，全方位的审批制度改革和不断深入的改革攻坚行动，为淄博高质量发展注入无限活力。
2019年12月19日，《淄博市城市品质提升三年行动计划》公布。对标国际国内一流标准，高水平谋划城市规划、城市设计、城市风貌、城市色彩，打造高品质活力时尚宜居城市成为淄博的新目标。
按照这一思路，淄博的城市会变“大”。主城区品质将会得到大幅度提升，一批彰显淄博特色的品位之作、品质之景将展现大都市新时尚。同时，围绕提升主城区首位度把主城区框架拉开、规模做大、承载力做强，梯度推进“东优、西融、南拓、北联”，实现组群式城市片区之间的有效衔接和融合发展。
与国际接轨，在城市规划、建设、功能布局方面引入国家化标准、融入国际化元素，打造适应外籍人士需求的国际化社区、学校、医院等也提上议事日程。
应当看到，淄博在城市品质提升和活力指数方面有着明显的短板。“作为一个有着470万人口的城市，还没有一家真正符合标准的五星级酒店，没有一家高品质的五星级旅游景区。”一位业内人士指出。
作为一个有着极其丰富的齐文化资源及自然禀赋的城市，这一点让人汗颜。
与此同时，淄博唯一一家准五星酒店喜来登常年处于爆满状态，开业两年的淄博保利大剧院先后引进多场国际知名乐团演出，一票难求，大剧院营收入位居全省院线前列，反映出淄博高品质文化和消费需求的巨大潜力。
淄博打造高品质活力城市的路，任重道远。
生态和谐之城：
依托自然禀赋做好生态文章
撑一叶小舟，在碧波荡漾的水面穿行，去寻找烟雨深处有人家的美好；听着淅淅沥沥的雨声，翻几页书，看几眼雾中的小桥流水，偷得浮生半日闲。在位于桓台的淄博首家国家湿地公园马踏湖湿地公园，人与自然、生态实现了完美的和谐。
生态怎么样，数数蓝繁天。因治理成效显著，淄博市被列入全国首批生态文明先行示范区，被评为全国环境治理项目推进快、成效明显的4个城市之一，马踏湖流域综合治理的探索，被列入中组部十八大以来攻坚克难典型案例。
“随着淄博市产业转型升级的不断推进和大气治理的深入实施，淄博市的空气质量和群众满意度明显提升。但是，作为全国文明城市，淄博市空气质量、环境空气质量综合指数在全省的位次依然不容乐观，实现生态和谐的目标还有很长的路要走。”市生态环境局有关负责人说。
市委十二届九次全会提出，要用严实作风实施生态赋能行动，聚力打造生态组群城市，为高质量发展植入“净化器”。要以更大力度、更高标准扎实推进城乡环境大整治精细管理大提升行动，着力提升城市精细化管理水平，确保用两年时间让城乡面貌发生彻底改变，真正达到生态、洁净、整齐、美丽的目标。
“当前，淄博市部分地区仍然存在城市精细化管理水平不高、居民生活环境质量不优的情况，要把‘绣花功夫’和高品质理念嵌入全过程各细节，全力以赴改变城乡面貌，还市民和谐宜居的环境，聚力打造生态和谐宜居城市。”市城市管理执法局有关负责人说。
未来一段时间，淄博将充分发挥组群式城市优势，依托城市周边山体打造郊野公园，依托河道湖泊打造湿地公园，依托高速公路、铁路及部分城市主干道、河道建设形成“百公里绿道”；增加城市公园、小游园、口袋公园，加快城区内20米以上的绿化带提升改造，建设带状公园、滨河公园、水上公园，为市民提供更多休闲运动好去处，聚力把淄博建设成为公园城市。
“主城区南部生态资源禀赋优越，要进一步拓展发展空间，建设南部生态新城，加快推进与淄川区的一体化发展。同时，结合东部山体修复提升，恢复生态功能，建设郊野公园地质公园，提升东部生态环境，形成生态屏障和城市‘绿心’，打造生态和谐的组群式城市。”市自然环境局有关负责人说。
幸福生活不只在于丰衣足食，同样在于碧水蓝天。打造人与自然共生共荣、人回归自然、自然融于城市的生态和谐城市，淄博已经上路。
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