重大项目筹融资模式的“高铁速度”
“带着老伴坐上高铁去青岛吃个海鲜玩一圈,下午回来还不耽误接孩子放学回家!”12月26日上午9点,家住桓台县的于修湖向我们展示着刚刚购买的济青高铁车票,笑得脸上像绽开了一朵花儿一样。
当日,济青高铁开通运营,为淄博市经济社会发展和市民的日常生活增添了新的光彩。而项目建设的背后,农行淄博分行通过PPP合作模式,也走出了一条基础设施建设筹融资的新路子,开创了金融服务重点项目和民生工程的“高铁速度”。
PPP模式即政府和社会资本合作模式。指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。
济青高铁是全国铁路建设投融资改革以来,全国第一条以地方投资为主建设的国家高速干线铁路,是全国社会资本投资铁路领域的8个示范项目之一,也是省政府重点建设项目。2015年11月,市政府确定采用PPP模式推进济青高铁淄博段征地拆迁项目,农行淄博分行在竞标中成功中标。
2016年3月31日,农行淄博分行领先同业率先实现济青高铁淄博段征地拆迁PPP项目首笔提款,金额9.9亿元。当年9月23日,该项目完成第二笔提款4.95亿元。目前,农行淄博分行已累计为该项目投放资金14.85亿元。
农行淄博分行党委书记、行长马志军介绍说,济青高铁淄博段征地拆迁PPP项目是市政府第一笔成功运作的PPP项目,也是农行山东省分行首笔以PPP股权模式投资政府基础设施建设的业务,还是全国农行系统内理财融资审批速度最快的投资类业务。
业内人士指出,农行淄博分行对济青高铁淄博段征地拆迁项目筹融资模式的成功运作,成为淄博市银政合作优化投融资环境的典范。这种筹融资模式一方面有效缓解了政府即期出资压力,确保了地方控股铁路建设资金及时到位；另一方面探索了社会资本参与地方高铁建设的有效模式,激发了社会资本的投资潜力。同时,这对于打造地方重大基础设施建设多元化、可持续的投融资机制具有重大借鉴意义。
而对于修湖等广大市民来说,双城生活实现了同城效应,高铁载着他们驶入了新生活。
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