桓台:“互联网+标准化”推进“一次办好”
□本报记者赵希翔
近年来,桓台县委、县政府牢牢把握省市部署“一次办好”改革的历史机遇,依靠“互联网+”,抓住“数据信息互联共享”和“标准化”,把“一次办好”改革作为创优发展环境、推动“双招双引”、加快新旧动能转换、实现高质量发展的重要抓手全力推进。
目前依托县便民服务中心,构建起网上大厅办事为主、自助终端办事为辅、实体大厅办事为补的高效快捷政务服务模式,行政审批事项的实际办理时限比法定时限缩短83％,80%以上行政审批事项可实现不见面审批,居民办事0次和1次跑腿率达100％。
“云桌面”实现信息共享
桓台县从“互联网+政务”入手,围绕政务服务事项数据“四全”,即全打通、全归集、全共享、全对接,在全省县级服务大厅中首家研发启用政务“云桌面”。服务大厅内所有政务办理设备纳入系统,真正实现了网络的统一管理,搭建起实体大厅和网上大厅同步运行,线上线下融合一体的政务服务体系。
“云桌面”融合了部门专网和地方网基础政务数据,打破了部门间的数据壁垒,能够方便地按需接入网络,访问共享的可配置的数据信息资源,实现了信息集成、数据共享、平台统一、标准一致、办理协同,为智慧政务服务打下了坚实基础。
“一窗受理”流程优化
推进“一次办好”,优化流程是关键。桓台县以“一次办结、群众满意”为标准,围绕“四减”,即最大限度减环节、减材料、减时限、减费用,将县级56个审批服务部门、949项许可服务事项全部纳入县便民中心。坚持分类设置、集成服务,设置综合受理窗口,实行“同标准、无差别”标准化审批服务,变“多窗办一件事”为“一窗办多件事”,打造成为前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的“一站式”服务平台。
以群众眼里的“一件事”为标准,大力推进“3545”专项改革和“一链办理”,企业上项目由最多向17个部门提交材料,改为向综合受理窗口提交一次材料即可进行联审联办,项目从立项到施工许可由法定约155个工作日缩短到20个工作日。推行延时办、上门办、预约办、免费邮寄等便民利民措施,149个事项可“容缺办理”,避免了企业和群众往返跑。
“一网通办”高效便民
桓台县践行“数据多跑路,群众才能少跑腿”理念,将757项“一次办好”事项全部纳入山东政务服务网,同时将“云桌面”延伸到镇村便民中心,镇(街道)146项许可服务事项全部实现网办,县域内实现省市县镇村五级互联互通。
群众和企业随时随处登录山东政务服务网申报办理有关事项,服务窗口同步开展网上受理、审批,打破了办事过程中住所地、居住地或户籍地限制,群众上一张网就能办所有事。比如,企业办理食品经营许可证时,可事先在网上进行申报,食药局窗口网上受理后到现场勘察,审核通过后,将食品经营许可证免费邮寄给公司,整个过程真正做到了全程网办、高效便民。
24小时服务“不打烊”
桓台县着眼解决群众办理业务与服务大厅上班时间不同步、排号等号耗时长的难点,设置24小时自助服务区,在全省率先实现全年365天、全天24小时不见面审批。
县便民中心配备了浪潮集团研发的国内首台不见面审批自助服务终端,企业和群众在自助服务终端注册登录后,提交电子申报材料或通过智能文件柜存放纸质材料,审批审核通过后可自助打印或由办事窗口免费邮寄证照。审批受理突破了时间和空间限制,业务办理由5×8小时延长为7×24小时。同时,自主研发政务民生服务自助终端,可在任意时间办理不动产、工商、公积金、社保等相关事项,为群众提供多功能、全天候、“不打烊”自助服务。
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