社区矫正让“回家”的路更顺畅 □本报记者 陈道峰 通讯员 姜淑怡
院子里蓬勃生长的各种蔬菜,整洁的办公场所……如此优雅安静的环境,让人有深入到乡间学校的感觉。这是一所学校,也是一所特殊的学校,这里是桓台县社区矫正中心。目前,淄博市有6个区县建立起场所设施完善、功能布局合理、管理运行规范的社区矫正执法中心。
社区矫正是指将判处管制、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行的四种罪犯置于社区内,由专门的国家机关在有关部门、社会组织和志愿者的协助下,在判决、裁定或决定生效的期限内,不脱离社会,矫正其犯罪心理和行为恶习的一种非监禁刑罚执行活动。
在社区矫正工作中,淄博市坚持入矫教育与日常监管相结合,率先在全省编印《社区服刑人员读写手册》。对解矫人员,通过行为感化、以案说法,矫正其犯罪心理和行为恶习。解矫前进行最后一次谈话教育,确保社区矫正和安置帮教无缝对接。通过“思想汇报抓落实,学习劳动抓出勤,请假外出抓监管,手机定位抓监控”的四抓措施加强管理。严格落实请销假、外出、居住地变更等制度。加强教育惩戒力度,本着“收监一人教育一片”的工作思路,累计警告900余人次,收监执行100余人次,切实履行了社区矫正监督管理的法定职责。
除了加强社区矫正中心建设外,工作中,淄博市还全面实施科技监管,充分利用信息技术开展社区矫正工作,进一步加强信息化管控,提升执法监管水平。与有关单位合作,研究开发淄博市社区矫正管理平台,依托互联网技术实现对社区服刑人员全天候动态监控,实时跟踪监控其活动方位、行动轨迹和外出越界等情况,实时掌握社区服刑人员动向,实现了人防、技防、物防、联防的有机结合,构筑起一道隐形的电子围墙。
工作中,淄博市强化社会适应性帮扶,提升回归能力。在日常工作中,突出人文关怀,社会多方参与,实现全社会帮扶机制。各区县通过依托社区矫正中心、企业等多种方式建立社区服务基地,每月定期组织社区服刑人员参加社区服务,确保服务时间、人员、效果“三落实”。同时把技能培训作为社区服务的延伸,在加强社区服务同时开展职业技能培训,为社区服刑人员顺利融入社会创造条件。今年以来,全市组织社区服务7000人次,提供就业技能培训1200余人次。涌现出桓台县王某在社会各界帮助下奋力创业致富、淄川区张某在回归社会过程用扎实劳动创造美好生活的一大批典型。
为使这一特殊群体顺利回归“阳光地带”,改过向善,重塑新生,几年来,全市各级司法行政机关坚持以提高教育矫正质量为中心,以确保社区矫正安全稳定为重点,认真履行监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶三项重点任务,全力推进组织机构、场所设施、执法规范化建设,有效提升了教育矫正质量。截至2018年5月底,全市社区服刑人员没有发生一起重大责任事故,没有发生一起重大恶性案件,有力地维护了社会和谐稳定,取得了良好的法律效果和社会效果,也使受矫正人员得以顺利地回归正常的社会生活中。
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