油地共建促发展 创新服务谋双赢 ——淄博市油区工作办公室工作综述
淄博市油区工作办公室调度淄博市油气管道安全工作。晚报记者毕学文刘世玉汪利平鲁璐通讯员蔡杰年
淄博,一座典型的工业城市,石油化工产业举足轻重。地上高楼林立、电网密布,地下更有800公里油气长输管道蜿蜒交错。随着城市的不断发展以及新旧动能转换重大工程的提出,对油气资源需要越来越大,对油气管道建设的需求也越来越多,地方和油田之间的关系越来越密切,逐渐形成了一部相互带动、共同发展的和谐乐章,而淄博市油区工作办公室正是这乐章的谱写者。
日前,市政府办公厅党组成员、淄博市油区工作办公室党支部书记、主任刘建业接受记者采访时说:“淄博市油区工作办公室按照市委‘一个目标定位、四个着力建设和十个率先突破\’的总体思路,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以油气管道保护为总抓手,将油区综合治理、管道安全监管、工农关系协调及建章立制等工作有机融为一体,坚持油区工作‘一盘棋\’的思路,不断解放思想,开拓创新,上下齐心,协同推进,使得油区办各项工作取得明显效果。”
强化监管确保油气管道安全运行
在巩固隐患整治成果及安全生产两体系建设等方面,不等不靠,在安全预防、隐患排查、第三方施工管理等方面取得了显著成效,多次得到省油区办的表扬……市油区工作办公室深知确保油气管道安全的重大意义,并不断通过健全工作制度、强化督导检查、组织应急演练、全面宣传发动、实行有奖举报、加强专业培训、落实专家查隐患制度、开展集中行动等一系列措施,逐步建立健全和完善油气管道保护和安全管理长效机制,取得了一定成效。
记者在采访中了解到,市油区工作办公室进一步完善安全工作制度,建立常态化安全监管工作体系。继续巩固油气管道隐患整治成果,严防出现新的占压隐患,加强管道保护的长效机制建设。落实各区县油气管道走势图的制作工作;规范第三方施工流程和标准,推动第三方施工管控制度化规范化建设;建立管道监管科技支撑体系,完善油气管道动态监管系统,运用科技手段,提升油气管道安全监管水平。督导企业加强油气管道巡护力量,提升技防、物防水平,提高管控能力;积极配合省政府油气管道保护主管部门开展管道综合管理信息平台建设,全面提升管道保护和安全管理水平。开展应急救援演练,提升油气管道安全生产应急管理能力。进一步完善油气管道高后果区风险防控和隐患排查治理体系,从根本上防范事故发生。
双向服务促进油地协调发展
油田的开发建设离不开地方经济和社会发展的支持,同样地方经济和社会的发展也需要油田的不断推动。因此,油地和谐共生的鱼水关系有目共睹,只有共同发展才能实现双赢。
在为油田开发建设服务过程中,市油区工作办公室坚持双向服务,不断地在协调油地关系中架起沟通的桥梁,通过协调服务工作重心下沉、关口前移,深入油区一线,妥善处理各类工农矛盾和纠纷,为油田开发顺利推进铺平了道路。协调推进管道建设,提高管道运输能力,优质的服务为油田建设保驾护航,为淄博市新旧动能转换和产业转型升级起到了积极的推动作用。
市油区工作办公室的累累硕果在油地共建过程中体现得淋漓尽致。据了解,市油区工作办公室积极协调相关区县主管部门全面开展好油区秩序综合治理行动,有效地维护了油田正常的生产建设。稳步推进重点工程建设,全力协调推动中石化董(家口)—东(营)原油管道以及清源集团投资建设的董家口—淄博输油管道、日照港投资建设的日照港—京博输油管道工程等3条原油及成品油管道工程、山东省管道公司周村站改扩建工程以及济青高速改扩建与鲁皖成品油管线交叉管线迁移工程、济青高铁与沧淄天然气管线高新区段交叉迁移工程和滨博高速改扩建与淄莱天然气管线博山段交叉管线迁移工程的建设,确保顺利施工按时完成。并做好中石化省天然气管道公司管道大环路输送的规划论证,提高淄博市南部地区的天然气保供能力。
加强管理打造平安和谐油区
稳定是发展的前提和保障,实施新旧动能转换重大工程更加需要一个和谐稳定的油区环境。据了解,淄博市现已探明在高青、桓台、临淄、张店、高新区等地下均有石油和天然气储藏,截止2017年底,在淄博市境内共探明和开发建设5个油气田,含油气面积480平方公里。其中石油地质储量3亿吨,天然气地质储量23亿立方米,二氧化碳地质储量24.24亿立方米。淄博市境内已有包括中石油、中石化、中海油三大集团的6家公司运营的油气长输管道14条,原油管道3条,成品油管道2条,天然气管道9条,共计800公里,分布在全市10个区县的55个乡镇。目前,正在规划建设的4条,中石化董——东原油管道1条,中海油烟——淄复线原油管道1条,天然气南环线1条,清源集团投资建设的董沂淄管线,计划进行一沟四管(原油、成品油、重质油和天然气管线4条)铺设。由此看来,维护油区的稳定责任重大。
近年来,市油区工作办公室按照“服务油田生产建设、服务地方经济发展”的总体要求,积极与胜利油田油地工作处、纯梁采油厂、东胜精攻石油开发有限公司及中石化地球物理公司胜利分公司沟通、对接,完善工作联系机制,协调保障好油区的发展。在安全生产方面,通过制定方案、宣传发动、排查摸底、集中行动、总结验收等系列措施,全面开展油区秩序综合整治活动,严厉打击各种危害油区生产秩序的违法犯罪活动,确保了全市油区生产秩序的持续稳定。在和谐建设方面,以“两个文明”共建为抓手,进一步增强凝聚力,促进了和谐平安油区建设。
主动创新提高监管服务水平
在油区工作中,市油区管理办公室不仅是战斗队、服务队,更是企业的参谋和智囊团。为做好油区工作,市油区工作办公室主动创新,不断提高监管服务水平并且取得新突破。
这主要体现在安全监管方面,今年以来,着重在氛围营造和优化环境方面,深入探索研究和实施,以强有力的宣传扩大了群众的知晓率和认可度,取得了良好的舆论效果。利用电视、广播、宣传车、宣传册、宣传单等传统媒介和方式,进行广泛和精准宣传;以此为基础,不断扩大宣传途径,利用现代传播手段,设立专人进行网站管理,及时更新发布油区管道建设管理有关政策、信息和工作开展情况,使其成为沟通交流的重要窗口,同时推出了安全监管微信公众号、APP平台,扩展了受众,提高了质量。并且坚持有奖举报制度,设立举报电话,专人24小时值守,先后受理多起损害油气管道的举报,并按规定兑现奖励承诺,有效地调动了群众保护油气管线的积极性。
油区工作重任在肩,要想在服务中不断发挥主观能动性,履行好职责,就必须打造一支业务过硬的队伍。因此,市油区工作办公室为增强职业技能和素质修养,根据国家和省市相关政策和形势,举办了油区系统干部履职能力提升培训班和全市油气管道及油区管理工作人员培训会,以精专实的业务培训全面提升了油区系统干部执法和履职能力。坚持对标学习和定标赶超,不断学习和借鉴先进地市的管理经验,切实提升了安全监管和服务的能力和水平。
采访札记:
时光荏苒,淄博市油区工作办公室创造了油地协调发展共赢的良好局面;乘风破浪,在全面展开新旧动能转换重大工程的开局起势之年,市油区工作办公室更将认真履行职责,严格管理服务,为促进油田和油气管道的安全运行,为全市经济社会发展提供有利保障。“市油区工作办公室将紧紧围绕市委、市政府的中心工作,履职尽责,对标先进,努力赶超,强化自身,保安全,促发展,为全市经济发展大局做出新贡献。”面对今后的工作,市政府办公厅党组成员、淄博市油区工作办公室党支部书记、主任刘建业这样说。
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