改革引领 科技支撑 创新实干,全力打造基层基础工作升级版
高点站位加强统筹保障
2016年10 月，全省公安局长座谈会吹响了基层基础攻坚的号角。桓台县委、县政府把公安基层基础建设纳入全县经济社会发展总体规划，县“两办”出台系列文件，着力解决制约公安机关机制性、保障性的难题。2015年以来，每年县财政对公安建设投入均过亿元，其中投入2亿元建成公安信息指挥中心和执法办案管理中心，投入 6000 万元用于视频监控建设，在装备配备、 安保补助、 执勤加班补贴等方面给予了倾力保障。各镇在派出所建设和人员经费上也给予大力支持，派出所面貌发生大的变化。县公安局党委高点站位，主动作为，提出了三年攻坚任务两年完成的目标，任务项目化、项目精量化、精量责任化，对攻坚任务逐条明确完成时限、牵头领导、责任单位，全警动员，戮力拼搏，基层基础建设不断迈上新台阶、取得新变化。
“双核引擎”创新警务机制
建成公安信息指挥中心和执法办案管理中心，形成信息化支撑的合成指挥、 规范执法“ 双核引擎” ，有力推动了现代警务机制建设。以公安信息指挥中心为引擎，提升信息化应用水平。按照市局加强智慧警务、合成警务、 实战警务建设总体要求，建成应急指挥、 合成作战、 网络安全监管等三个子中心，实现信息中转、指挥处置、 合成作战一体化运转。 与多家公司合作，在全国首次将实景云防和三维地图等系统由城市安防运用到企业安全生产监管领域。搭建智能应急指挥平台，创新推行“一键式报警”和“APP 报警”新模式，完善实战服务功能模块，运用大数据、物联网技术，强化情报预警研判、高效指挥调度、精准制导打防。与政府有关职能部门建立数据交换机制，最大化整合接入城管、教育、工商、环保及易燃易爆企业等 40 家单位社会资源，目前全县共接入公安视频专网监控达4400路。与国内知名科技企业--武汉烽火公司首次在县级公安机关深度合作，建成全国一流的县级公安机关合成警务中心。建立从110报警到视频追踪、现场勘查、情报研判等专业力量同步上案，再到指令实战单位落地抓捕的合成作战机制，提升了打击效能。去年以来，信息指挥中心汇总信息、跨界研判，助力侦破部督“8·11”特大网络贩枪案、“4·5”特大网络赌博案、“天天惠购商城”特大网络传销案等多起大要案件，为打击新型犯罪提供了可借鉴范例。率先在全省区县级网安部门购置电子数据分析展示设备，互联网信息监控中心应用了多款国内先进的舆情监测系统，在舆情发现、分析研判、情报挖掘等方面发挥了重要作用。 2017 年以来，网上导控热点事件20 起，成功预警多起群体性案事件，出具电子物证记录120份，助力有关业务警种破案280 起。以执法办案管理中心为引擎，提升规范执法水平。在建成高度信息化、集约化、规范化执法办案中心的基础上，投资3000 万元对县局原办公场所进行翻修改造，升级执法办案管理中心，新建受立案大厅、信访接待大厅、综合勤务指挥大厅，探索信访工作归口法制部门管理，创新执法过程可回溯式管理模式，实现从 110 接处警、受立案、侦查、破案、结案、羁押、信访等执法环节“一站式”服务，让每名群众“带着诉求来、带着满意走”。同时，将在县局外办公有关警种迁回，建立集法制、经侦、刑侦、刑技、禁毒、食药环侦、巡特警等业务警种集约办公区，由各业务大队长轮流担任指挥长坐镇勤务指挥大厅，多警种派员值班备勤，实行统一勤务指挥、统一受立案件、统一后勤保障、统一案卷及涉案财务管理、统一警力调配、统一信访接访化解的“六统一”模式，形成大警种合成侦查和合成办公的格局。
“四轮驱动”助力长远发展
坚持重心下移、关口前移，抓住基层所队建设、网格化管理、智慧平安小区创建、智能安防工程四个支撑点，大力夯实公安基础根基。加强基层所队建设。全县11 个派出所建成集值班接警、 应急处突、 信息研判、视频巡查、服务群众等职能于一体的勤务指挥室，与县局公安信息中心对接，形成上下联动、快速高效的信息流转体系。 加快派出所升级改造，2个派出所完成改扩建工程，1 个派出所已争取政府支持立项新建办公用房。建成食药环侦安全教育基地、禁毒宣传教育基地，县局司法鉴定中心建成并通过省厅验收，基础所队建设实现提档升级。深化网格化管理。扎实推进“1+2+N ”、一村一警务助理工作，全县配备警务助理355人。县财政保障每人每月600 元补助，每人配发信息采集手机,实时采集治安要素要素信息，录入政府社会治理信息平台，联网接入派出所勤务指挥室和县局应急指挥中心。一年多来，警务助理上传信息50 万余条，协助化解矛盾纠纷 1700起，提供案件线索 450 条，协破案件270起，协助抓获嫌疑人88 人。打造智慧平安小区样板。率先在橡树玫瑰城、东岳国际建立集接处警、户籍、禁毒、消防、交管等业务于一体的综合警务室，推行“1(社区民警或户籍民警)+2(消防业务和交管业务)+N(业务警种)服务模式，零距离向群众提供便民服务。建立智慧小区管理信息平台，在小区出入口安装人脸识别设备、车辆识别系统、车辆道闸系统、手机MAC 采集等设备，主动对接小区物业公司接入水、电、暖等信息，实现了信息由人工采集变为系统采集。系统自动对搜集的信息分类研判、异常推送，精准指导安防人员工作，提升了社区精细化管理水平。加强智能安防建设。实施视频加密工程，全县建成视频监控2万个，335 个村及公共场所部位、铁路涵洞、公交站点及重点河流实现全覆盖。加快“天网”补点建设，在推进技防示范村建设的基础上，实施“村村安”工程，在村庄试点建设集一键报警、充电桩、PM2.5检测、视频监控、应急广播、无线 WIFI等功能于一体的“智慧路灯”，在进村口安装智能设备。全县农村新建探头3000个，升级 2500路，建立人脸视频采集点223 处，安装无线上网数据采集设备284 台，日均采集信息 1000 万条，在维稳、处突、侦查破案中发挥出重要作用。2017 年以来利用科技手段破案575起，抓获犯罪嫌疑人171人。
通过基层基础建设攻坚，极大激发了基层活力，提升了队伍战斗力。去年以来，全县有效刑事警情下降44.7% ，全年115天无刑事警情，实现“两抢”案件全破，连续 13 年实现命案全破，高延柳涉恶犯罪团伙案件被评为全省打黑除恶打霸治痞十大典型案例。队伍中涌现出一批党员楷模和拔尖人才，一名民警被评为“齐鲁最美警察”，9 名民警分别评为齐鲁公安英才标兵人才、全市公安机关业务标兵，县局被评为“全国优秀公安局”。【胡正学 李文博】
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近年来，桓台县公安局以基层基础建设三年攻坚为契机，坚持改革引领，科技支撑，对标一流，创新实干，全力打造基层基础工作升级版，有力推动了整体公安工作跨越发展。
公安一线·经验谈
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桓台新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离桓台县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。